农民合作经济组织在新农村经济建设中作用.docVIP

农民合作经济组织在新农村经济建设中作用 　　摘 要:农民合作经济组织是一种介于社会化大生产和农民个体小生产之间的全新的生产方式,它的出现弥补了农业生产的弱质性,增强了农户在市场中的地位,提高了农民的收入,改善了农村的生产、生活环境,是推进新农村经济建设、解决“三农”问题的一个重要途径。 　　关键词:农民合作经济组织 新农村经济建设 作用 建议 　　 　　一、农民合作经济组织及其类型 　　 　　所谓农民合作经济组织,就是农业劳动者在合乎国家法律的前提下,遵循自愿、民主的原则,结合国情和当地实际情况,实现劳动联合和资本联合,通过资本的集中运营和劳动的分工协作,采用按劳分配和按资分配的分配制度,改善农业劳动者经济状况的经济组织[1]。它是小生产者为了增强自己在市场中的竞争地位,自发组成的一种以劳动者联合为基础的组织。农民合作经济组织的基本特性是:第一,大多数合作经济组织不以营利为目的,而是以为成员提供服务、帮助农民增收为目的;第二,农民自愿加入,自由退出;第三,成员间地位平等,实行民主管理;第四,合作经济组织的经营行为体现全体成员的利益,其赢利按成员与组织发生交易额的多少向成员返还;第五,可以突破农村社区界限,在更大的范围内实行专业合作,弥补双层经营管理体制下的农村社区集体经济组织在为农服务方面受到的地域局限[2]。以西安为例,目前农民合作经济组织的构建主要存在以下三种类型:第一,“龙头企业”引领型。即以“公司+农户”的模式,利用龙头企业作为连接市场和农户间的纽带。第二,“大户”引领型。即以生产大户、技术精英为骨干,带领农户成为紧密结合的利益共同体。第三,政府扶持型。政府扶持型的农民合作经济组织常与“龙头企业”引领型和“大户”引领型的合作经济组织相互融合,是政府为了发展壮大本地农业优势而鼓励推动发展的农民合作经济组织[3]。 　　 　　二、农民合作经济组织在推动新农村经济建设中的作用 　　 　　党的十六届五中全会明确提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略目标。新农村建设战略目标在新的高度上诠释了“三农问题”,提出了今后新农村建设和发展的要点与关键是要与社会的物质文明、政治文明、精神文明建设相统一。2006年,农民合作经济组织新农村建设中发挥了显著的作用。 　　(一)引导农户更有力地应对市场,增强农户在市场中的力量。 　　在市场经济条件下[4],既是生产者又是经营者的农民,不仅要知道生产什么农产品效益好能挣钱,还要知道如何打开销路卖得更好。许多农民想致富,但是不能及时地了解正确的市场信息,常常导致生产投入的跟风现象,造成了产品结构单一、市场饱和的状况,使得农民遭受了很大的经济损失。农村合作经济组织的出现,就好比农民对市场的?t望塔,它以组织化、专业化、合作制的形式把单个的农户组织起来,一方面,可以为组织成员提供及时有效的市场信息,减少因信息缺失造成的生产盲目性;另一方面,小规模的农户组成营销合作经济组织之后,在市场上与买方进行交涉的就是规模较大的组织而非单个农户,这样就增强了农户在市场中的力量。例如,西安户县蒋村镇的清凉山养猪协会,是“龙头企业”引领型的农民合作经济组织,它以清凉山养猪场为龙头、辐射户县西南部乡镇及周边区县部分养猪场(户)。协会在各地建立生猪销售联系网点,并和会员建立起通讯网络,广泛联系,上下沟通,拓宽了销售渠道,使协会会员的生猪销量得到保证,而且价格比一般市场价格还要高。 　　(二)推进了农业的产业化进程。 　　在实践中,农民合作经济组织已经成为推进农业产业化生产和经营的一种有效载体[5]。农业产业化要求农业生产的产前、产中和产后各个环节实行一体化经营,这就使得农业在产业链条上由传统的第一产业延伸到了第二、第三产业,带动了农村第二、第三产业的发展,增加了农民的就业渠道,提高了农民的收入,并且使得原先单个农户无法实现的规模经济由合作经济组织来完成。通过合作经济组织实现的规模经济既包括生产领域的规模经济,也包括流通领域的规模经济。在生产中,合作经济组织有条件采用大型的机械设备,有利于集中进行生产技术的升级换代;在流通中,合作经济组织可以集体搜集信息,也可以利用更高一级的交易平台,还可以进行广告宣传等。 　　(三)有利于发展自己的农业品牌,增加农民收入。 　　通过农民合作经济组织的引领,一方面,农户生产不再各自为战,而是从生产到销售的各个环节都采用行业标准进行管理和控制,形成了在一定区域内的产业化生产,从而促使有地方特色的品牌产品出现,提升了产品的价值,增加了农民的收入;另一方面,组织化的农户,可以比分散的个体农户提供更加优良的产品售后服务,更好地维护和提升了品牌产品的价值,使经济进入良性发展状态。 　　(四)有利于发展循环经济,实现绿色农业