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农村财务审计存在问题和举措 　　摘 要：近年来，改革开放后期，我国农村经济取得了进一步发展。财务审计工作作为财务管理工作的重要内容，良好的财务审计工作，在促进农村经济发展等方面发挥着积极作用，但是，受到传统观念、经济水平等因素的共同作用，我国农村财务审计面临着诸多阻力，如何更好地开展农村财务审计工作受到广泛关注。文章将对现阶段，农村财务审计存在的阻力及牵引力进行分析和研究，并提出推进农村财务审计工作的重要举措，旨在提高农村财务审计工作水平。 　　关键词：农村；财务审计；阻力；牵引力；举措 　　中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032073 　　前言 　　农村财务审计工作作为支持和维护农业集体经济稳定运行的基础，只有做好该项工作，才能够为解决“三农”问题奠定基础，实现对农村集体财产使用情况的监督，而现阶段，我国农村财务审计工作存在一些问题，在很大程度上影响了农村财务审计工作可持续发展，为此，加强对农村财务审计面临的阻力牵引力及举措的研究具有积极意义。 　　1 现阶段农村财务审计存在的阻力及牵引力 　　1.1 财务审计模式过于落后 　　就目前情况来看，农村财务审计工作主要通过乡镇经营站、农村民主理财小组等机构完成，由于审计主体与被审计主体之间并非隶属关系，与一般内部审计工作存在明显差别，具体来说，农村财务审计工作兼顾政府和社会审计性质2方面，其工作内容及范畴没有进行明确划分，在具体工作中，无法真正解决财务审计问题及农村集体经济问题，直接影响财务审计工作独立性，并没有真正发挥积极意义，例如：工程款存在白条抵现，普遍未开具有关工程类的税务发票，有的村居没有招投标有的没有预结算，有的没有附会议纪要，造成农村财务审计工作混乱[1]。 　　1.2 相关法律制度尚不健全 　　我国现有法律制度中，对于国家审计、注册会计师审计等方面有具体规定，在规范各项审计工作行为的同时，为审计工作顺利开展提供了依据，但是，法律制度中并没有针对农村财务审计工作作出具体要求，仅存在一些地区对于本地审计工作提供的一些条例，并没有为农村财务审计工作提供足够的法律支持，在具体工作中，存在很多由于客观原因无法解决的问题，比如说审计中发现某村存在的问题，在不涉及刑事责任的情况下，只能根据福建省村集体财务管理条例对村主干处以500元罚款，不痛不痒，造成审计没有威慑力。此外，据调查发现，农村财务审计工作仅1/3基层单位能够做到半年或者一年公开一次，1/6单位没有公开审计结果。 　　1.3 缺乏审计环境 　　相关人员对审计工作重视度不够，并没有将财务审计工作纳入到日常管理工作中，甚至存在一些抵触情绪，且实践中，部门之间横向交流较少，难以形成合力保障审计工作开展，此外，对于财务审计工作监督力度不够，且审计结果常常流于形式，缺乏良好的是审计环境，直接阻碍农村财务审计工作顺利开展[2]。不仅如此，近年来，很多乡镇经管干部大量流失，一些乡镇审计人员几近为零，审计工作无法得到落实，监督工作更是无法实施。如部分村居村没有制定年度财务计划，未提交给村民代表会议讨论决定，没有形成相应的会议纪要。另外，货币资金管理混乱库存现金超限额管理，有的村居期末库存现金6位数，有的村居甚至达到7位数。没按规定做到日清月结，存在坐收坐支现象十分普遍。此外，据相关报道来看，全国农村账外集体资产总额近25667亿元，在国有资产总额中占比高达36%，资金使用透明度偏低，上述种种现象表明农村财务审计工作存在很多问题，直接影响农村经济健康发展。 　　2 推进农村财务审计工作的重要举措 　　2.1 创新财务审计工作模式，确定财务审计工作主体地位 　　政府工作人员要转变传统观念，树立现代财务审计理念，严格按照国家相关规定，积极开展财务审计工作。同时，还需要创新财务审计工作模式，现阶段，农业部等部门联合发文，明确农村财务审计工作范围及内容，为此，各级政府要结合本地区实际情况，制定符合本地区财务审计工作顺利开展的制度，确定该项工作的主体地位，突出其权威性，并适当赋予该部门必要的权责，为财务审计工作有序进行铲除阻碍，使财务审计工作最大限度发挥监督作用。 　　2.2 完善相关法律制度，创建良好的审计环境 　　农村财务审计需求日渐扩大，需要相应的法律制度的支持，为此，国家应结合现有《审计法》、《审计规定》等制度，出台针对性法律制度，如《意见》、《细则》等，规范农村财务审计工作的具体内容及范围，提高该项工作可行性[4]。如福鼎市农村地区，村干部离任审计中存在工程建设方面的问题，为此，该地区及时更新农村集体资产资源管理方面的制度，加大对集体资源的监管力度，保障农村经济健康发展。 　　2.3 加大审计工作监督力度，推进审计工作改革 　　加大审计工