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初探美国校外教育对中国的启示 　　摘要：文章从中美校外教育属性、教育功能、管理体制、政策资金保障和学术技术支持五方面对中美校外教育进行比较，由此总结出美国校外教育对中国的启示：明确教育需求，优化教育目标和教育内容；完善组织管理，保障项目机构的有效运作；拓展教育资源，形成多元化的支持体系。 　　关键词：校外教育；中关比较；启示 　　中图分类号：G571.2　文献标识码；A　文章编号：1004-9142(2012)01-0072-04 　　早在20世纪70年代，联合国教科文组织《学会生存：教育世界的今天和明天》在探讨全世界教育事业发展的总倾向时曾提到“教育扩大到学校范围以外，中小学正在被大量的校外活动和校外辅助活动所补充”。近四十年来，这种倾向不仅得以验证，而且校外教育日趋专业化，它在满足学生不同的需求、促进学生全面发展、增强青少年的学习兴趣、促进终身教育意识的形成和习惯的养成以及提升青少年综合素质、帮助青少年应对生存发展挑战等诸多方面的作用日趋明显。近年来，校外教育得到国家和社会的高度重视。最新颁布的《(2010-2020)》明确提出“丰富学生课外及校外活动”，“充分利用社会教育资源开展各种课外、校外活动。加强中小学校外活动场所建设”，等等。这些都推动我们探寻促进我国校外教育发展的前瞻性的方向和可行性的方法。 　　一、中美校外教育的比较 　　作为比较的前提，中美校外教育概念存在差异。中国校外教育是指在学校正规教育之外的教育活动，由校外教育机构开展活动。美国校外教育是指学校正式课程以外的教育活动，包括校外活动和课外活动，主要依托社区机构或学校开展活动。基于这样的差异，我们将中美校外教育概念统合为中小学生依托校外教育机构参与的非正规教育。 　　放眼中美校外教育的发展，我国校外教育在活动内容和形式、管理机制和资源系统等诸多方面都有待提高。而美国校外教育资源和管理体系成熟，教育成效颇丰，其经验为我国校外教育的发展提供了可挖掘、整合和借鉴的成果。由此，本文通过对中美两国校外教育的比较，总结美国校外教育对中国的启示，试图为促进我国校外教育发展提供可供参考的建议。 　　(一)基于教育属性的差异：国家性质之于社区特征 　　中国校外教育从属于基础教育，主要依托青少年活动中心开展活动，美国校外教育从属于社区教育，主要依托社区机构开展活动。 　　在中国，校外教育从属于基础教育，主要依托以青少年宫为代表的青少年活动中心开展活动。其中，青少年宫是国家性质的校外教育机构，从属于教育系统、团系统、妇联系统和科协系统。国家大力开展校外活动场所建设，重点支持贫困地区县级青少年活动中心建设。截至2008年，全国共新建1800多个新的校外活动场所，367个国家级贫困县受惠，形成覆盖全国城乡的校外教育网络，基本实现90％的县拥有一个青少年活动中心的目标，校外教育的城乡差异逐渐缩小。 　　在美国，校外教育从属于社区教育，主要依托社区机构开展活动。社区在充分利用学校的公共设施的同时，加强社区内各种机构和部门的相互协作。在所有的社区机构中，没有明显的城乡差异。据美国校外教育联合会2009年最新调查报告显示，在所有开展校外活动的机构中，基于社区的机构占34％，基于学校的机构次之，占到31％，而国家性质的机构仅占16％。在所有提供服务的机构分布中，城市社区占43％，城郊社区占31％，而农村社区也高达34％，城乡分布基本处于平衡状态。 　　(二)基于教育功能的差异：学科课程延伸之于学校生活补充 　　中国校外教育的功能突出表现在引导健康多样化的学习兴趣，丰富课外文化生活；美国校外教育的功能突出表现在社会救济和青少年社会适应能力的提升。 　　在中国，青少年面临的主要问题是学业压力和课余生活不健康，因此校外教育的着力点是引导健康多样化的学习兴趣，丰富课外文化生活。针对学生由课业负担重引发的厌学等心理状态。以及阅读暴力凶杀刊物、沉迷网络游戏等不良习惯，中国校外教育突出以下内容：第一，开展学科活动，激发学习兴趣，提升学习能力。如组建学科小组，邀请校外教师或专家学者指导。第二，开展文体活动，引导课外阅读。以文艺活动陶冶性情，以体育活动疏解情绪，以课外阅读拓宽视野，抵御不良出版物和网络信息的影响。 　　在美国，青少年面临的主要问题包括贫困、暴力和毒品滥用等，因此校外教育着力于社会救济，提升青少年社会适应能力。针对青少年较广泛的贫困状况、居于高位的刑事犯罪比例和挥之不去的毒品滥用阴影，美国校外教育突出以下内容：第一，在贫困社区开展“校外活动”，为低收入家庭的孩子提供与其他同龄孩子一样的教育资源：帮助学生提高学习能力，降低辍学率；帮助学生认识自身潜力，开展职业技能培训。第二，开设药物和暴力防止课程，同时开展性格教育、家庭教育，提升社交能力，组织社区服务。 　　(三