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劳动合同法对我国企业劳动关系管理影响
劳动合同法对我国企业劳动关系管理影响
【摘要】文章分析了我国当前企业劳动关系管理中存在的问题,并指出了《劳动合同法》对我国企业劳动关系管理的影响及其对我国劳动关系和谐企业建设的促进作用。
【关键词】劳动合同法;劳动关系管理;劳动关系和谐企业
【中图分类号】 DF472 【文献标识码】A
【文章编号】1674-1145(2008)03-0094-02
即将于2008年1月1日起正式施行的新《劳动合同法》,是我国继《中华人民共和国劳动法》施行后,劳动法领域最重要的一部法律,它的施行预示着中国劳动关系管理及人力资源管理规范化时代的来临,将对企业劳动关系管理产生深远影响,并将有利于推进我国劳动关系和谐企业的建设。
一、当前我国企业劳动关系管理中存在的问题
1.用人单位制定、修改劳动规章制度不规范。不少用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,都是由用人单位一方说了算,没有听取员工的意见,这种单方规定的“霸王制度”,一般不考虑劳动者的意见和利益,把不合理的规章制度强加给劳动者遵守,严重损害了劳动者的利益。
2.劳动合同建立的不规范。一是用人单位不依法与劳动者签订劳动合同,尤其是在民营企业中,雇员无合同、无社会保险的问题相对比较严重;一些用人单位疏于管理,劳动合同期限届满后不及时与劳动者签订或变更劳动合同,从而形成事实劳动关系。二是劳动合同签订时,没有规范的书面劳动合同,在签约双方地位不平等、劳动者相对处于附属地位的情况下,容易形成劳动合同条款较多反映用人单位的意志,而较少反映劳动者的意志,造成劳动合同内容不规范,甚至个别企业的劳动合同条款中包含了违反法律、法规的内容。三是劳动合同短期化趋势严重,有的不论什么岗位和人员都搞一年一签,片面追求劳动合同短期化,劳动关系的稳定性差。
3.劳动合同的解除和终止引发的矛盾很多。很多企业特别是国有企业组织结构调整力度的加大,运用解除、终止劳动合同等方式来实施减员增效。由于一些单位在操作过程中方法简单、程序不规范,以及不同企业协议解除劳动合同的补偿标准差异性,加之职工对终止、解除合同、失去工作难以承受,引发对企业的不满,认为没有犯错误就不应终止合同,从而与企业产生冲突。近年我国劳动争议的数量逐年递增,涉及的劳动者人数也越来越多,终止、解除劳动合同是劳动关系中的主要矛盾之一。
4.用人单位不履行劳动合同义务,甚至是法定义务,企业存在 “有劳动没关系,有关系没劳动”的现象。一些企业随意变更、解除劳动合同,部分企业利用试用期来骗用廉价劳动力,在合同中止、解除时不少劳动者得不到应有的经济补偿。另一方面,许多企业又大量采用灵活用工形式,从外来流动人口中招收劳动者,且不签订劳动合同,逃避有关劳动义务,存在着“有劳动没关系”现象。
5.用工行为不规范,滥用试用期,严重侵害劳动者合法权益。通过设定较长时间的试用期来规避对职工应尽的法定责任,是近年来许多用人单位存在的突出问题。按照现行法律规定,职工在试用期内达不到录用条件,用人单位可以随时解除劳动合同并且不用支付经济补偿金。
6.用人单位随意设立违约金,限制了劳动者的择业自由和劳动力的合理流动。由于《劳动法》对劳动合同中约定违约金条款没有作出具体规定,因此,一些用人单位为留住劳动者,尤其是留住技术人才和生产骨干,不是从提高待遇,改善用工环境等方面入手,而是在劳动合同中约定与劳动者单方解除劳动合同的高额违约金,致使劳动者无力支付违约金,不能离开原用人单位。
7.逃避法定义务,滥用劳务派遣用工形式。我国法律目前尚未对劳务派遣作出较为完备的规范,通过劳务派遣方式就业的劳动者的合法权益缺乏有效的法律保护,存在较为突出的“同工不同酬”,随意解除劳动合同,职工难以参加工会组织和参与用人单位集体协商,职工社会保险权益没有保障等问题。
8.劳资力量对比严重失衡,侵害劳动者权益现象严重。主要表现在以下几个方面:(1)超时加班,在一些私营企业和中小型外资及港澳地区企业中,每天工作10~13小时的情况已成为平常现象,超时加班严重危害了劳动者的身心健康;(2)克扣和拖欠工资; (3)工作环境恶劣、工伤事故不断;(4)侵害工人的人身权利及其他方面合法权利,如拒绝为工人缴纳社会保险费,不支付或少支付工伤医疗费和赔偿费,收取各种形式的抵押金,少数企业实行限制人身自由的封闭式管理、强制劳动和暴力管理等。
9.我国集体合同立法不完善,集体合同流于形式。目前我国在集体合同立法中存在的主要问题在于:(1)法律规定过于分散,缺乏可操作性;(2)主要依据是劳动和社会保障部制定的集体合同规定,规章的立法层次低,缺乏法律的权威性;(3)对企业不进行集体协商、不签订集
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