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初次分配领域中效率与公平关系的思考 　　[摘要]正确把握初次分配领域中效率与公平的关系，是构建社会主义和谐社会的关键环节。在初次分配领域中，效率与公平的关系在逐步走向合理化的同时，也还存在一定的缺陷，需要进一步调控和完善。初次分配中效率与公平关系变革的形成有着特定的时代背景，当经济进入新的发展时期，新的问题、矛盾随之产生，只有科学合理的分配体制才能够保证经济持续稳定又快又好的发展。 　　[关键词]初次分配；提高劳动报酬；效率与公平 　　[中图分类号]F014.4 [文献标识码]Ａ [文章编号]1002-736X(2008)03-0149-02 　　 　　On the Relationship Between Efficiency and Fairness in Initial Distribution 　　Tan Yi, An Hong, Wen Xiaojin 　　(Postgraduate Academy of Guizhou Administration University, Guiyang, Guizhou 550028) 　　 　　Abstract: The right relationship between efficiency and fairness in initial distribution is a key link in building a socialist harmonious society. In the initial distribution, there are still certain shortcomings in the relationship between efficiency and fairness, which are needed to be improved. The reform of this relationship is under special background, when the new stage of economic development comes, there will be new problems and conflicts, and only the right distribution system is the guarantee for a stable, faster and better economic development. 　　Key words: initial distribution; improving labor compensation; efficiency and fairness 　　 　　党的十七大报告中首次提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这对我国的收入分配改革具有重大而深远的指导意义，同时也表明随着我国收入分配改革的不断深入，收入分配模式也在日趋完善和成熟。在构建社会主义和谐社会、加强社会公平正义的制度建设进程中，分配制度建设是一个关键环节，而初次分配在整过分配过程中起着基础性的作用，初次分配的公平与否，直接影响到社会的和谐和经济的稳定增长。 　　 　　一、初次分配的成因及影响 　　 　　初次分配是指在劳务和生产过程中，按照各种要素对产出直接做出贡献给予要素提供者的经济补偿。在过去，初次分配中注重效率，通过市场的作用，拉开收入差距，调动市场的积极性，促进经济的发展。但同时导致了劳动者的劳动报酬在初次分配中的比重低下，存在诸多不公平现象，严重影响了构建和谐社会的进程，在经济发展的今天已经成为阻碍社会进步的一大因素。 　　 （一）初次分配改革步伐是由经济水平所决定 　　在分配制度的改革进程中，把初次分配和效率紧密联系起来是由各时期的经济水平所决定。在提出“效率优先、兼顾公平”阶段，国内经济水平不高，必须加快经济的发展，实现经济的高效增长。到党的十六大，经济有了一定的发展，有一定经济实力提出“初次分配注重效率、再分配注重公平”，有能力再分配的公平机制，推动社会的公平建设，缓和社会不公平的矛盾。再到党的十七大后连续几年经济的飞速发展，经济实力的积累到了一定的程度，这才提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。从中可以清楚看到，国家根据经济发展水平制定分配政策，同时对公平的重视程度在逐步增加，分配制度也在不断完善。 　　 （二）提高劳动报酬、加大居民在初次分配中的比重是社会发展的内在要求 　　从经济的可持续发展角度，需要提高劳动报酬促进居民收入水平的增加。当前，我国居民的消费率远低于世界平均水平。2006年，我国居民消费支出占国内生产总值的比重仅