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加强非公有制企业职工民主管理对策与思考 　　摘 要：文章分析了非公有制企业职工民主管理现状及存在的问题、产生的原因，针对性地提出了加强和改进非公有制企业职工民主管理的措施建议。 　　关键词：非公有制企业 职工民主管理 现状 措施建议 　　中图分类号：F270 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）01-293-02 　　在生产力诸要素中，人具有主观能动性和创造力，人的因素是促进和发展生产力的最重要的因素。在当今社会发展的过程中，特别是市场经济日益完善和发展的今天，作为非公有制企业内的职工群体来说，理应成为非公企业发展的主力军、企业经营的决策者和民主管理者。但是当前非公有制企业职工民主管理却出现“落差”，职工的民主权利得不到保障，其现状令人担忧、原因出与多样、对策成为首要。 　　一、非公企业职工民主管理的现状 　　在非公企业，资方为求得职工创造最大的经济利益，而单方面忽视职工的政治地位，轻视职工的民主管理；另一方面，在就业形势压力较大的情况下，职工的就业市场也从“卖方”到“买方”，就业紧张的客观条件，也相对影响了职工“主人翁”地位的体现。 　　1.企业管理体制不完善，缺乏监督机制。一是管理粗放、职工缺乏技术、专业、管理方面的教育和培训，甚至部分非公企业未经全面培训，就让新招收的人员上岗操作，“全员、全面，多层次、全方位”的培训方式未形成。二是民主渠道不畅通。不少非公企业主大搞“一言堂”，上情下达、下情上达的信息沟通渠道堵塞。职工除企业生产什么产品外，对企业的营销、发展状况毫不知晓，自主生产管理的能力、积极性和创造性得不到发挥。 　　2.机制运转不灵活，劳资关系矛盾突出。一是职工与企业。随着社会的发展，职工民主意识的增强，职工转变了“打工”的思想意识和传统的就业观念，他们认为在私营企业工作是一种新的“创业”开始，为此，他们要求企业主实行民主，从尊重人格、落实政治地位、创造职工成长环境等方面改变原有状况，并与现实形成不小的矛盾冲突。二是职工与管理者。非公企业在发展的最初阶段，往往将家族内的亲属安排在“重要”的岗位上。“老子办厂、儿子跑销售、媳妇管钱柜”。职工只能在生产第一线安份守己地劳作。三是管理者与企业主。企业主在创建初期，不少管理者一贯以维护企业主利益为重，根本或很少考虑职工的切身利益的民主要求，随着企业的发展和社会进步，管理者也逐渐转变了观念，认识到企业要进一步发展必须要调动职工的积极性，也比较重视员工的民权利，从而形成管理者同企业主之间的矛盾。 　　3.企业文化未形成，企业凝聚力不足。当前，不少企业主开始重视企业文化建设，但在这一过程中，一部分企业主未真正理解企业文化的内涵，他们通过举办一两场大型宣传活动，发起确有一些轰动“效应”的广告策划，将文体活动等同于企业文化，偏离了企业文化的主题，未形成具有本企业特色的企业文化，更严重的是将文化同职工脱离了，造成企业精神“散而不聚”。 　　二、职工民主管理得不到保障的原因分析 　　1.“雇佣”思想成为企业管理人员的思想主流。大多数非公企业的创建之初，管理人员由于受传统思想束缚，认为企业是私人所有，所有的生产资料、包括职工都理所当然地受企业主任意支配。因此，不少管理人员拿老板的钞票，绝对服从企业老板，认为只要对职工负责就是损害了企业的利益。因此在日常工作中往往采取粗暴式的管理方式，从而导致管理者与被管理者之间矛盾重重，与职工得不到有效的沟通和交流，企业职工的民主管理权利更是难以得到实现。 　　2.“家有”思想阻碍非公企业发展。任人唯亲、收权于己、技术力量薄弱、人才的短缺以及管理不当等内部原因，导致不少私营企业步入一定的阶段后便停滞不前，难以大规模地发展。 　　3.价值创造的片面认识。在不少的私营企业主中有一种片面的观点存在，认为老板“养活”着职工，只肯定“老板”在发展生产，创造财富中的作用，而否定职工群众在企业生产经营中的主体地位和积极能动作用。他们仅仅把职工当成是简单的生产者与操作者，严重地扼杀了职工的生产积极性，导致了企业裹足不前。 　　三、激活职工民主管理的对策思考 　　1.创造职工民主评议企业管理的氛围。目前，非公企业职工普遍存在“三不”的思想，即职工不敢评、不愿评、认为评议工作不出实效等认识问题。企业必须及时采取有关措施，首先要制订保密制度，让员工放心地自由评议；此外，还必须积极地实行激励制度，提拔和奖励那些积极参与民主管理活动的职工，包括管理人员，调动广大职工的积极性；最后，要对职工民主评议活动进行有效地公开，完全从职工的角度考虑和实施该项评议工作。非公企业主还应加强宣传、进行教育，让职工认识到民主管理的重要性和必然性，鼓励职工主动提出建议，积极参与对管理人员进行评议工作。还要营造职工积极参与评议的踊跃氛围，组建