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加强劳动用工管理构建和谐劳动关系 　　中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）08-000-02 　　摘 要 能源构建是我国当前的最重要战略目标，在能源构建过程中，电力能源是最为主要的，那如何加强电力企业劳动用工管理，构建和谐劳动关系，是整个能源构建战略的一个重要组成部分。本文围绕电力企业劳动用工管理现状展开论述，同时对电力企业劳动用工管理中存在的问题进行了分析，根据存在问题提出了解决措施，确保电力企业劳动用工关系和谐稳定。 　　关键词 电力企业 劳动用工 问题 解决措施 　　一、引言 　　劳动关系是一种不断发展的动态关系，在其发展过程中会受到很多因素的影响，因此，劳动关系的和谐也是相对一段时间而言的，其构建过程不会一劳永逸，需要常抓不懈。在构建过程中，尤其要加强用人单位的法制建设，建立健全用工制度，规范用工行为，尽一切可能减少各种劳资纠纷。同时需要加强社会与劳动保障关系相关法律及政策的宣传，让每个劳动者都树立最基本的劳动法律意识。因为劳资纠纷很普遍并有可能引发重大社会冲突，所以成了近些年很多重大社会冲突事件的导火索，因此可以说，和谐的劳动关系是维持社会稳定与和谐的基础，更是社会稳定的体现和保证。 　　二、电力企业在劳动用工管理中的不足 　　在我国工业发展过程中，电力工业是重要的组成部分，电力企业关乎国计民生，负责为工业生产和人民生活提供所需的电能，由于电力企业作为国有企业的特殊性，在劳动用工管理方面存在着诸多问题，已经严重影响到电力企业的发展，接下来就从几个方面简单阐述： 　　（一）劳动用工管理未统一规范 　　（1）未建立统一规范的用工管理制度。电力企业作为国有企业，担负着主动承担更多社会责任的职责。电力企业用工管理涉及企业用工行为、用工计划、员工招聘、劳动争议处理、劳动用工的监督考核机制等多方面的管理办法与工作流程。目前，电力企业劳动用工管理主要依据《劳动法》、《劳动合同法》，不少企业内部还没建立起统一规范的用工管理制度，具体事务的处理还不能做到凡事有法可依，有章可循。 　　（2）以身份管理为主，以岗位管理为辅。电力企业虽然普遍实行劳动合同制度，但实际用工中，还存在以身份管理为主，以岗位管理为辅的现象。劳动关系管理相对滞后于市场经济要求。 　　（3）劳动用工管理基础薄弱。部分企业仍存在着劳动用工管理基础薄弱的问题，实际工作中处理用工问题依据不足，信息化水平不高，人员统计口径不规范，人员信息不准确、更新不及时，人员档案资料不完整。 　　（二）冗员与结构性缺员并存 　　我国电力企业普遍存在冗员与结构性缺员并存的局面。一方面是有些专业人员超员，效率不高，员工年龄偏大，素质偏低，干与不干一个样，干多干少一个样，还没建立起有效的绩效考核机制；另一方面，有些专业人员配置不足，中青年员工出现断层，高素质人员缺乏。造成这种状况的主要原因是我国电力企业体制改革中的诸多历史遗留问题造成，由于电力企业的性质特殊，企业缺乏有效的竞争和考核机制，导致企业人力资源配置效率不高，严重影响着电力企业的发展。 　　（三）历史上形成的不规范劳动用工问题突出 　　电力企业改革往往遗留或多或少的用工问题，例如：2006-2007年的广东省直供直管范围农电体制改革过去近7年，个别单位遗留的用工问题的理顺工作仍然在继续，虽然电力企业做了很多工作，付出很多努力，但遗留的问题还非常复杂，任务仍非常艰巨，特别是新修订的《劳动合同法》实施，使规范用工工作显得更为迫切，企业的维稳压力增大。 　　（四）新的用工纠纷不断出现 　　随着电力企业改革的不断深入，劳动用工、薪酬绩效等制度的不断变革，必将影响着一部分人的利益分配，新的矛盾将不断出现。同时，随着近年普法教育的开展，企业员工法律意识、维权意识的加强，电力企业的用工管理工作将面对诸多新的挑战。 　　三、电力企业劳动用工制度的优化策略 　　（一）统一规范劳动用工管理制度 　　电力企业要加强劳动用工管理，构建和谐的劳动关系应建立统一规范劳动用工管理制度，修订完善用工行为、用工计划、员工招聘、劳动争议处理等方面统一的管理办法与工作流程，健全劳动用工的监督考核机制，建立统一、规范的劳动用工管理制度。 　　（二）优化人力资源配置 　　（1）严格执行用工计划，把好人员入口关。严格按照“以岗招人”的要求，在充分分析企业冗缺员和岗位补充需求的前提下，合理制定毕业生招聘计划，对紧缺专业人才、高层次人才，加大招聘力度。建立新招聘的毕业生必须到一线班组锻炼的制度，引导毕业生在基层历练成才，培养基层工作经验和工作感情。 　　（2）统一规范人员招聘管理。企业应按照统一计划、统一流程、统一标准模式，构建公开公平公正的招聘管理体制，优化毕业生招聘管理模式和运作机制。