努力提高乡镇干部能力,加快推进社会主义新农村建设.docVIP

努力提高乡镇干部能力,加快推进社会主义新农村建设 　　一、建设社会主义新农村对乡镇干部能力的要求 　　 　　（一）科学决策、发展经济的能力 　　建设社会主义新农村首要的根本的任务是发展经济，没有经济的发展和坚实的物质基础，建设社会主义新农村就是一句空话。在现阶段，农村实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，家庭联产承包责任制极大地调动了广大农民的生产积极性，推动了农村经济社会的快速发展。但是，农村集体经济的相对滞后和城乡差距进一步扩大，与落实科学发展观、发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求不相适应。而乡镇干部对上熟悉政策和相关的致富信息，对下了解各地的实际及农民的所思所盼，是引领农村经济社会发展的火车头。这就客观要求乡镇干部不仅要尊重农民的首创精神和干劲，还要理清思路、科学决策，带领广大群众发展和壮大集体经济实力，推动农村经济发展，为建设社会主义新农村提供物质保障。 　　（二）维护稳定、构建和谐的能力 　　稳定是发展的基础，没有农村的稳定局面，农村的各项社会事业不可能快速的发展，也就没有社会主义新农村。当前，我国处于经济社会转型时期，既是发展的黄金时期，又是社会各种矛盾的凸现期和高发期。农村的社会矛盾尤为突出，因征地拆迁、土地承包、争选村组干部、宅基地及邻里纠纷等引发的矛盾时有发生，农民上访及农村群体性事件的增加，已成为制约新农村建设、影响农村稳定的重要因素。这就要求乡镇干部必须对农民农村情况进行全面动态的掌握，及时发现各种不稳定因素及苗头，依法行政，把矛盾化解在萌芽状态。同时，要建立法律手段协调利益冲突机制，引导农民依法解决利益冲突和纠纷，妥善处理不同利益群体之间的关系。更要教育、引导广大农民把注意力和精力用在发家致富上，用发展的办法来解决发展中的矛盾和问题，切实维护农村稳定，构建和谐新农村。 　　（三）求真务实、开拓创新的能力 　　建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题作出的战略决策，是亿万农民的心声，需要各级领导干部和广大农民长期不懈的奋斗才能完成。这就要求乡镇干部要静下心、安下身，转变作风、艰苦奋斗、以身作则，把党的各项惠农政策落到实处，好事办实、实事办好，在求真务实上下工夫，让农民得到实实在在的实惠，从而调动广大农民投身建设新农村的积极性，而不是搞花架子、走过场。同时，各地各村的情况千差万别，经济发展、文化事业、基础设施、自然条件、农民素质等都不相同。因此，建设社会主义新农村没有固定的模式和相同的方法。这就要求乡镇干部要创新工作思路和工作方法，发挥聪明才智，从本地实际出发，因地制宜，开拓创新，找准突破口和切入点，带领农民发展特色农业、特色经济，兴办社会文化事业，齐心协力建设具有地方特色、丰富多彩的社会主义新农村。 　　（四）提高本领、服务农民的能力 　　农民是建设新农村的主体，虽然有强烈的致富愿望和干劲，但是他们的素质普遍不高，缺乏致富的技能，在市场经济条件下自我服务能力差，而农村中介服务组织又不完善。这就要求乡镇干部不仅要有为农民服务的思想和热情，更要有为农民服务的本领和技能。 　　 　　二、乡镇干部目前存在的问题 　　 　　 乡镇干部多数毕业于大中专院校，有扎实系统的理论知识功底。通过近几年的综合改革、强化培训和党的先进性教育活动的开展，乡镇干部的整体素质有了很大的提高。但是, 长期的高度集中的管理模式和工作方法，使乡镇干部的知识能力趋同化，工作方法格式化。面对发展社会主义市场经济和建设社会主义新农村的新形势、新任务，乡镇干部的能力素质很不适应，存在着很多的问题。 　　（一）乡镇干部的整体能力素质相对不高 　　由于传统工作经验的惯性很大，一些干部平时又不注意自我的学习和提高，相对于农村经济社会的快速发展和新农村建设的要求来说，乡镇干部的整体素质显得不高，其主导作用的发挥也不够。这主要表现在政治学习只注意理论学习不注意联系工作思想实际，缺乏为群众办实事、办好事的热情。乡镇干部进村下乡只愿意接触村组干部，不愿亲民近民；只注重发展经济，不关注民生，忽视社会发展。有的干部不思进取，不求有功，但求无过，工作走过场；有的对工作中出现的新情况、新问题研究不够，对工作的复杂性认识不到位，政策把握和依法行政能力欠缺，工作吃力；有的缺乏带领群众勤劳致富的能力。更有甚者，一些干部固守十几年几十年不变的工作模式、套路和做法，致使其思想僵化、知识退化、能力弱化，除了当干部开会，什么也不会，群众戏称为“职业干部”。 　　（二）乡镇干部专业知识结构趋同化 　　建设社会主义新农村是按照科学发展观的要求，推进农村经济社会全面协调可持续发展。这需要不同方面、不同层次的专业人才和专业知识。乡镇干部只有形成合理的专业知识结构，协调互补，才能适应农民发家致富、农村经济社会全面发展的多方面的