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司法职业共同体视角下律师执业困境与对策

司法职业共同体视角下律师执业困境与对策   中图分类号:D926.5 文献标识码:A   文章编号:1003―0751(2010)05―0261―02      一、司法职业共同体与律师职业      司法职业共同体是司法制度中人的因素,是司法制度中最具有生命力和活力的组成部分。现代西方司法职业共同体是在资本主义国家民主、法治进程中逐渐形成和发展起来的。目前在世界范围内,美国的司法职业共同体影响最大且最具典型性。美国的司法职业共同体通常由律师、法官、检察官和法学教师共同组成,这几种人都可以称为“律师”(Lawyer),其中大多数人都是律师协会(Bar)的成员。美国的司法职业有一个重要特点,即各个司法职业之间的人员以律师为中心变动频繁。“美国的法官一般都是从律师中产生的,他们在担任法官期间仍可保留律师资格,只是不能从事律师业务而已。美国的检察官与律师之间几乎没有任何职业差别。实际上,美国的检察官就被称为律师(attorney)。检察官与律师(我们中国人所熟悉之含义上的律师)之间的区别仅在于前者受雇于政府,后者受雇于私人或自己开业;前者在刑事案件中负责公诉,后者在刑事案件中负责辩护。此外,美国的法学教师一般都是当地的律师。”①司法职业共同体是实现司法正义、促进社会和谐的重要力量。随着我国民主、法治进程的不断深入,很多学者对我国司法职业共同体建设寄托了很大希望,他们希望司法职业共同体的形成和自治能为社会主义法治建设作出应有的贡献。   律师职业作为司法职业的重要组成部分,在民主与法治进程中发挥着无可替代的重要作用。“只有在一个民主与法治的社会中才需要律师,一个民主和法治的社会离不开律师。律师是专制制度天然的敌人,在一个专制的制度下,绝对不需要律师制度或律师。”②律师职业的完善与发展标志着一国民主与法治文明的程度。在当今世界范围内,各民主、法治国家无一例外地对律师职业予以了充分的肯定和重视。日本《律师法》第一条规定:“律师以维护基本人权,实现社会正义为使命,律师根据前项使命应当诚实地执行职务,努力维护社会秩序和改善法律制度。”③美国《律师职业行为示范规则》序言中明确指出:“律师是当事人的代理人,是法制工作者,是对法律的顺利实施和司法的质量负有特殊责任的公民。”④德国《律师法》第一条规定“律师为从事司法工作之独立机关”,第二条规定“律师执行自由职业”。2007年修订的《中华人民共和国律师法》第二条规定:“本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。”      二、现实中的律师执业困境      1.律师在司法职业共同体中被“边缘化”。现实中律师的执业环境不容乐观,律师与法官的关系问题成为社会关注的话题。“律师界对于执业环境普遍感到不满意,律师与法官的关系,或过于紧密,或过于紧张。”⑤有学者指出:“在司法行政化以及法官缺乏独立性的情况下,律师仍然游离于体制外,他们在诉讼过程中的应有作用没有得到充分发挥。……司法机关对于律师的成见依旧存在,他们并不把律师作为整个司法体制内的专业人士。”⑥律师长期游离于体制之外,这对我国律师职业的发展相当不利,律师的职业功能及其他功能因而难以得到充分的发挥和认可。   2.律师在执业过程中需要承担一定的风险。律师以维护当事人的合法权益为己任,但在执业过程中其自身的合法权益却常常遭受不同程度的侵害,以致于有学者将律师职业称做“高危行业”。律师执业面临的风险主要来自两个方面:一方面是法律风险。我国《刑法》第306条专门针对执业律师规定了“律师伪证罪”。据不完全统计,自1997年至2005年最少有500名律师因涉嫌该罪而被拘捕、起诉,其中绝大部分人(占80%)最终被宣判无罪。在司法实践中,有70%以上的刑事案件没有律师介入,被告人只能自己辩护。刑事辩护被律师业界视为畏途,以至于在很多地方律师人均办理刑事案件不足1件。⑦律师执业面临的另一大风险是案件当事人有可能对律师进行人身伤害。我国正处于社会转型期,社会生活中各种矛盾层出不穷,有的利益冲突还非常尖锐,律师在执业中有可能成为情绪偏激者的发泄对象。   3.执业律师的社会评价及公众形象受到种种因素的贬损。我国传统社会倡导以和为贵、息讼宁人,将讼师(律师)职业贬损为“挑词架讼”,这种评价给我国律师职业带来的巨大负面影响至今仍不能完全消除。现实生活中,经济基础是衡量一个职业的社会影响的重要因素。市场经济条件下律师相对于其他职业收入较高,这成为律师职业群体遭受猜疑、不被认同的原因之一。司法实践中有些律师唯利是图甚至乘人之危,在执业活动中造成了恶劣的影响,更使律师职业在社会公众心目中的形象受到极大的贬损。   4.律师面临职业伦理与执

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