参与式案例教学在公共管理类课程教学中应用.docVIP

参与式案例教学在公共管理类课程教学中应用 　　[摘　要]本文针对公共管理类课程案例教学存在的问题，结合本科生公共管理类课程教学的特点，提出了参与式案例教学的方法。参与式案例教学不仅有助于提高学生参与课堂教学的积极性，而且有助于增强学生解决实际问题的能力，提高其就业竞争力。 　　[关键词]案例教学　公共管理　参与式案例教学 　　 　　[中图分类号]G642 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005-5843(2010)04-0167-03 　　 　　[作者简介]崔树银，上海电力学院经济与管理学院副教授(上海　200090) 　　 　　目前，公共管理学界越来越认识到案例教学的重要性，不少高校在公共管理类课程教学中已开始尝试案例教学，其中案例教学运用较为成功的非MPA教育莫属。公共管理硕士学位(Master ofPublic Administration，MPA)是国家通行的专业硕士学位，其培养目标是政府部门及非政府公共管理机构的高层次、应用型专业管理人才。MPA的培养目标决定了MPA的教学方法更加注重实际能力培养、理论与实践融汇贯通，案例教学成为MPA教育重要的教学手段也是理所当然。 　　公共管理类相关专业(本科)的培养目标与MPA的培养目标比较接近，在充分考虑教学对象差异的基础上可以借鉴MPA案例教学的成功经验。探索针对本科生的公共管理类课程案例教学的新方式――参与式案例教学不仅可以弥补公共管理类课程教学的不足，提高课堂教学的效果，而且有助于增强学生解决实际问题的能力，提高其就业竞争力。 　　 　　一、公共管理类课程案例教学存在的问题 　　 　　(一)案例教学缺少经典案例 　　案例也称为个案、个例、事例或实例，最早为医学领域所拥有，后来开始运用于法学、军事学、教育学、管理学等学科。对于究竟什么是案例，学术界并未达成一致意见，相关的学者一般从以下三个方面加以界定。首先，案例应是典型性的事件。虽然案例可以以不同的形态呈现，既可以是报纸的文章也可以是电台、电视中的新闻故事，但并不是所有的事件都能构成案例。其次，案例应具有客观性。案例客观地叙述了真实的事件或问题，案例是真实发生的事件。最后，案例应是含有问题或疑难情境在内的事件。能够称之为案例的事件，必须要包含有问题在内，并且也可能含有解决这些问题的方法。 　　巧妇难为无米之炊，开展案例教学当然少不了典型案例。然而，公共管理类课程的典型案例十分缺乏。目前，工商管理类课程大都使用国外的一些案例，尽管案例的时效性不能满足教学的要求，但相关的案例还算经典。由于中外国情的差异，国外公共管理的案例大都不具有通用性，很难在我国的公共管理案例教学中使用。国内有关公共管理的案例大都针对MPA教育的，针对本科生的公共管理案例教材可以说是凤毛麟角。部分高校的精品网站提供的案例由于带有浓厚的地域特点，大多数案例不具有通用性。 　　 　　(二)案例教师缺少相关的实际管理经验 　　案例教学既不神秘也不神奇，它只是普通的教学工具而已。案例教学与传统的课堂教学不同，在课堂教学过程中讲解理论时列举一些典型的例子来说明理论并不能称之为案例教学。案例教学是为了培养和提高学习者知识能力的一种教学方法，案例教学将已经发生或将来可能发生的问题作为个案形式让学习者去分析和研究，并提出各种解决问题的方案，从而提高学习者解决实际问题能力的一种教学方法。案例教学置学生于教育过程的中心，将学习的任务转移给了学生。在案例教学中，学生是课堂的主体，教师的作用是组织课堂、引导讨论。 　　国内管理类专业学位教育(MBA、MPA、EMBA)大都对授课教师提出了较高的要求，尤其是授课老师的从政和从商经验。我国高校中面向公共管理类专业本科生教学的教师大多是高校毕业后直接走上讲台的，他们大都具有较高的理论水平，但很少有在政府或公共部门工作的背景，缺少相关公共部门的实际管理经验与个人体会，因此，他们在教学中采用的方法往往注重理论，案例教学涉及较少。 　　 　　(三)学生参与案例教学的积极性不高 　　相对于一般的教学方式，现代的大学生比较欢迎案例教学，但参与度不够高，仍是老师在唱独角戏。对于公共管理类课程的案例教学而言，学生参与度不高有多方面的原因，例如，缺少案例讨论的氛围、案例内容脱离实际、学生对案例不够熟悉、案例讨论中学生的行为表现未能作为成绩的评价内容等。同时也必须看到这样的一个现实，与国外的学生相比，我国的学生大都习惯于教师讲、学生记的灌输教育，往往崇尚“沉默是金”，学生的沉默导致案例教学达不到应有的效果。 　　 　　二、参与式案例教学的内涵及意义 　　 　　(一)参与式案例教学的内涵 　　参与式案例教学不同于一般意义上的案例教学，它们之间的差别如表1所示。一般案例教学的过程是教师展示