发达国家养老产业对我国养老产业发展启示.docVIP

发达国家养老产业对我国养老产业发展启示 　　【摘 要】目前发达国家的养老服务产业经济发展比较成熟，其中法国具有完善的政府保障制度和专业化的护理队伍；德国具有完善的养老保险体制和多元化的养老服务方式。借鉴发达国家的居家养老服务产业发展经验，我国居家养老服务产业应当以政府为主导，充分发挥企业和民间机构的支撑作用，构建多层次、多元化的养老服务体系。 　　【Abstract】 At present， the economic development of pension service industry in developed countries is relatively mature， such as French has perfect government security system and professional nursing team， Germany has perfect endowment insurance system and diversified pension service. Borrowing the development experience of home-based care services industry in developed countries， Chinas home-based care services industry should be led by the government， give full play to the supporting role of enterprises and non-governmental organizations， to build a multi-level， diversified pension service system. 　　【?P键词】发达国家；居家养老；专业队伍；启示 　　【Keywords】developed countries； home-based pension； professional team； enlightenment 　　【中图分类号】C913.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0027-02 　　1 引言 　　我们现在处于经济新常态，经济新常态的一个特殊点是从经济高速发展向中高速发展，从2014年至2050年间，我国老年人的比重将持续增加，到2020年老年人口比重将达到全国人口的18%，到2050年老年人口将占我国人口的三分之一，从好的一方面看，老年人口数量增长将带动老年服务等相关产业消费能力的增加，据统计2014年老年人消费额为4万亿元左右，到2050年这个数字将增长到106万亿元左右，占GDP的比例将达到33%左右。另一方面，老人数量的增加必然增加养老服务的压力，对于我国有着15亿人口的庞大基数，必然给家庭和政府带来巨大的压力，因此，有必要将养老服务业提升为国家扶持发展的新型养老产业。 　　2 我国养老产业现状及面临的问题 　　截至2015年，我国60岁以上老年人口已经达到2.21亿，约占总人口的16%，这个数字将在2020年达到2.43亿，约占总人口的18%，到21世纪中叶我国老年人数量将会超过4亿，占总人口的1/3上下。 　　由此可见，随着老年人数量的激增，养老将会成为社会重任。然而我国养老产业现在还处于雏形阶段，在制度、保障、产业链、人才以及产品类型等方面尚未形成规范化的标准体系；养老产业从技术和人力上都赶不上养老人口的急速发展。以养老服务中的养老床位数量为例，2014年我国养老床位551.4万张，2015年养老床位上升至669.8万张，以“十二五”规划目标作为参考，养老床位缺口超过300多万张。 　　此外我国目前养老产业还面临许多其他问题，例如：机构养老行业的运营状况不理想，盈利仍旧是最大的难题；投资养老机构的风险也逐渐显现；高额费用超出了老年人的支付能力；养老机构都是建设在郊区，离老年人生活居住的社区较远；空巢家庭的增多，家庭养老所带来的庞大上门护理需求得不到满足等一系列问题更加凸显我国养老产业的弱势。由此可见我国养老产业的发展，任重而道远。 　　3 国外发达国家养老现状 　　3.1 先进的保障制度 　　法国早在1853年就首先创设了现收现付型养老保险，养老保障方面的行业和地区差异逐渐形成。法国议会于1945年通过《社会福利法》，社会保障体制正式建立。随后，法国又通过制定其他一系列法律，进一步扩大社会保障范围，使社会保险扩展到全体民众[1]。 　　德国自1995年起就设立长期护理保险并纳入《社会法典》。德国具有完善的养老保险待遇，内容覆盖老年金、残疾年金以及遗属年金等。德国的养老保险具有100多年的发展历