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商业贿赂含义辨析及对策研究 　　中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）04-0612-02 　　摘要： 商业贿赂是一个经济问题，更是一个社会问题。从刑法的角度看，它并不是一个规范的刑法学概念，而是从预防和打击发生在经济领域中的贿赂犯罪的角度提出来的，它包含于刑法的诸多罪名中。文章从商业贿赂的渊源和发展，分析了商业贿赂行为的本质，认为应从多方面治理，根除商业贿赂行为，净化市场环境。 　　关键词： 商业贿赂 市场经济 诚信理念 刑法 　　从社会经济发展史来看，在商品经济发展初期，各项机制不健全，且每个经济主体有其独立的经济利益，因此不良经营者就会运用非法手段来达到实现其经济利益的目的；同时由于政府未能加以重视和制止，以致使商业贿赂行为成了潜规则。但随着商业贿赂对经济秩序造成的破坏越来越大，许多国家尤其是西方发达国家引起重视，把其作为一种不正当竞争行为进行规制，并进而在刑法中规定了商业贿赂罪。如日本的《不当赠品及不当表示防止法》和《不公正的交易方法》，美国1914年颁布的《克莱顿法》和1977年通过的《禁止对外贿赂法》，以及美国《模范刑法典》、挪威《一般公民刑法典》、《德国刑法典》、《芬兰刑法典》等都对商业贿赂和商业贿赂犯罪作出了规定。 　　我国在计划经济体制时期，政企不分，企业无经营自主权，商业贿赂行为并不多见。所以，79年刑法没有商业贿赂犯罪的规定。但随着经济的发展，商业贿赂现象逐渐引起国家的重视。1981年国务院先后发出了《关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知》和《关于制止商品流通中不正之风的通知》，规定了对经济型贿赂活动的惩治措施。1993年9月通过的《反不正当竞争法》第一次对商业贿赂犯罪作出了规定，1995年2月通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》，以特别刑法的形式对商业贿赂罪进行了规定。但商业贿赂一词最早出现在1996年11月国家工商局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中，该规定对商业贿赂概念、商业贿赂手段、商业贿赂的认定和商业贿赂的处罚等作了详细规定。此后，97年刑法规定了公司、企业人员贿赂犯罪，2006年的《刑法修正案（六）》又扩大了163条、164条的主体范围，将事业单位、人民团体和其他单位的工作人员也纳入到该条调整的范围，从而使商业贿赂行为在刑法中的规定逐步完善。 　　一、商业贿赂的含义辨析 　　虽然商业贿赂行为早已有之，但对商业贿赂的具体含义、性质和适用范围，尤其是在刑法中的定位，并未取得一致意见，争论颇多。狭义说，认为商业贿赂仅指进行贿赂的行为，并指出反不正当竞争法只是对商业行贿作了禁止性规定。广义说，认为商业贿赂包括所有发生在经济领域内的进行贿赂或收受贿赂的行为。同样对于商业贿赂犯罪，狭义说认为是指经营者在账外暗中给付交易对方一定财物或其他利益的行为，因此在外延上只包括刑法第163条规定的公司、企业人员受贿罪和第164条规定的对公司、企业人员行贿罪；而广义说认为只要是以贿赂手段得到获取商业利益的机会，不管贿赂主体或对象是谁，都应视其为商业贿赂，所以商业贿赂犯罪所涉罪名包括刑法第163、164条规定的罪名，也包括刑法分则第8章“贪污贿赂罪”中规定的各种贿赂犯罪的罪名。 　　“商业”一词在汉语词典里是指“以买卖方式使商品流通的经济活动”，因此人们首先想到的是经营者之间的购销关系。“贿赂”则指“用财物买通别人”，是一种行贿与受贿的对合关系。“商业贿赂”，顾名思义，是商业经济领域的贿赂活动，但它是否局限于买卖双方之间的贿赂？还是仅指商品流通过程中产生的贿赂？笔者认为，从我国中央提出治理商业贿赂的背景和政策来看，是把它列为党风廉正建设和反腐败工作的重要任务，而且是将整个商业经济领域可能发生的贿赂违法犯罪行为都包括在内的；从中央到地方都组织了有政府、纪委、监察、司法部门和包括工商、财政、国土资源、建设、交通、卫生、审计、药品监督管理等多个行政执法部门参加的治理商业贿赂专项工作领导小组来看，打击商业贿赂犯罪的本意既包括打击那些违背经济规则、危害经济秩序的不正当竞争手段，也包括打击那些用贿赂国家机关及其工作人员以获取经济利益的行为。因此，我们认为，政策所指的商业贿赂，既包括商业经济往来过程中在提供原料、生产加工、销售、购买等各个环节的经营者之间为了获取经济利益而进行的行贿或受贿活动；也包括出于权钱交易的目的，从事商业活动一方为利用官方职权便利获取经济利益而向官方行贿，官方收受贿赂的行为；还包括经营一方不是为了竞争某个具体事项的经济利益，而是为了从长远利益出发，为获得政府部门的理解和支持，为谋求方便，为获得官方的保护或政策倾向而进行感情投资的贿赂活动。 　　因此说，商业贿赂是一个政策性概念。即使曾经在个别法律法规中出现过商业贿赂或商业受贿的说法，但这些并