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在天津市范围内建设高校安全管理体系软件平台几点设想 　　一、平台建设的背景与必要性 　　（一）面临的现状及问题 　　1.更加艰巨的高校安全保卫工作任务 　　随着高等教育管理体制改革的深入推进，高校保卫工作的内涵和外延变化巨大，高校安全保卫工作受到了前所未有的挑战与考验。高校校园面积成倍增加，高校扩招使得在校生人数成倍增长，而办学设施一时又很难跟上，这是目前大多数高校的现实问题，这些问题的存在使目前高校的安全保卫工作任务更加艰巨。多校区办学开拓了新的教育发展空间，但也给高校安全管理工作带来了新的问题，它使高校的交通安全问题凸显，这给高校安全保卫工作增加了大量的交通安全任务。 　　2.更加复杂的高校安全环境 　　后勤社会化改革使高校安全环境更加复杂。随着高校对外交往的扩大，学校中的各种外来务工人员和流动人口逐渐增多，车辆剧增，人员构成日趋复杂，给学校安全带来了新问题。内外交往扩大，使校内外人、财、物的流通加大数倍，增加了安全保卫工作的复杂性。后勤社会化管理，强调经济效益是硬指标，更易忽视安全工作，增加了安全保卫工作的潜在隐患；同时，后勤社会化改革的不断深入，也对师生的心理产生着强大冲击和深刻影响，增加了安全保卫工作的不稳定性。 　　3.日趋严峻的安全形势 　　当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，各种社会矛盾和问题比较突出，高校突发“群体性事件”数量迅速增长，高校安全隐患普遍存在且比较严重。目前高校主要存在消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、爆炸事故、盗窃和诈骗、社会交往以及大学生自杀七大安全隐患。许多高校并校后，校区分散，有的分校在城乡结合部，校园周边治安形势更为严峻。 　　（二）有效的措施 　　1.加强技术防范，完善高校保卫服务平台 　　一是要提高技术防范能力，改变传统的校园封闭管理模式和单一的值勤守门安全管理方式，大力加强技术防范设施建设，构建人防、物防、技防三位一体的校园安全防控体系。二是要在天津市教育局领导下，由天津市高等学校安全管理协会牵头，建设市一级的覆盖全天津市所有53所高校的安全管理信息化平台。整合各高校安全管理的相关基础信息；加强教育局、协会及各高校之间纵向、横向的信息交流和沟通；实现高校日常安全管理的网络化办公；推行安全管理在手机上的应用。在此基础上，要进一步建立和完善安全管理的工作流程、监督管理等制度，确保统一指挥、信息畅通、反应快速、责任明确、处置有效。 　　2.加强情报信息网络建设，健全高校保卫预警机制 　　坚持预防与应急处置相结合原则，加强情报信息网络建设，增强工作的预见性，防患于未然。紧紧依靠广大师生特别是学生管理干部、后勤工作人员和学生干部，建立多层次、多渠道、全方位的信息网络，形成群防群治的安全保卫工作机制和情报信息工作机制。同时，要建立健全学校安全隐患检查、矛盾纠纷排查和不稳定因素分析等工作预警机制，及时消除化解诱发重大安全事故和群体性事件的各种因素。对危害学校稳定的苗头、危害国家安全的敌情以及涉及恐怖行为的有关情况，要按照有关工作预案的规定妥善处置并及时上报。加强情报信息网络建设，健全高校保卫预警机制。 　　（三）平台建设的必要性 　　一场信息革命浪潮正汹涌而来，利用信息化的最新成果，积极探索高校保卫工作的有效方法，提高工作效率，我们要能够负责任地肩负起保一方平安战略任务的深远意义。以2013年成立的天津市高等学校安全管理信息化平台为例，该平台包含公共服务系统、内部信息交流系统、视频监控系统、安全管理综合查询统计系统、应急决策辅助系统、移动应用平台、组织机构和人员管理系统、人员培训系统等子系统，形成强有力的信息支持。其必要性体现在其有利于达成高校“安全稳定、人才培养、教学科研”的安全保卫工作目标，缓解警力不足的矛盾，确保学校财产和师生员工生命财产安全以及科技强警都具有深远的现实意义。 　　二、项目预期解决的重大问题 　　1.运用地理信息系统（GIS）结合基础数据库 　　地理信息系统（GIS系统）以其独特的地理空间分析能力、快速的空间定位搜索和复杂的查询功能、强大的图形处理和表达、空间模拟和空间决策支持等，可产生常规方法难以获得的重要信息。现如今，GIS已经是一项广泛使用的地理位置信息技术，可以将安全管理所涉及的信息（如各高校的地理位置、各校安全防范区域、校园内建筑物、视频点位、消防设施以及交通管理设施等）在基础的空间地理图形上形象地表现出来，便于安全管理和决策人员直观地进行形势判断、形成决策或进行资源调度。地理信息系统（GIS）结合基础数据库的建设可以有效提高相关数据在日常工作和事件处理中快速支持；有利于安全管理在应对突发事件时的快速反应，从而大大提升高校安全管理的工作效率。 　　2.建立信息交流体系 　　由于各高校所处地理位置分散，安全