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和谐社会视野下发展老年教育思考 　　内容提要 老年教育是全民教育的重要组成部分。发展老年教育，是构建和谐社会，建设全民学习、终身学习的学习型社会的迫切要求。发展老年教育应结合老年教育的特点，从加强领导，形成合力；转变观念，改革创新；优化师资，改进教学；整合资源，开放办学；健全制度，完善保障等方面入手，促进老年教育的发展。 　　关键词 老年教育 重要性 特点 对策 　　作者张维华，浙江师范大学离退休工作处。（金华 321004） 　　 　　目前，我国是世界上总人口与老年人口最多的国家，60岁以上老年人口达1.44亿，占总人口的11%，并且以每年3.2%的速度急剧增长，据预测，到2010年，中国60岁以上人口的数量将达到4亿左右，占总人口的比重将超过25%。庞大的老年人口会给社会经济发展和人民生活等各个领域带来广泛而深刻的影响，如何应对人口老龄化的挑战，是世界各国普遍关心的问题。大力发展老年教育，提升人口素质，是解决老龄化问题的一项战略性措施。老年教育作为终身教育的重要组成部分，是终身教育发展的标志和体现，对影响和带动社会重视学习风气的形成，推动学习型社会的创建将起到积极作用。发展老年教育，是贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐社会的需要，也是满足人们日益增长的对教育新要求的需要。 　　 　　一、老年教育的特点 　　 　　老年教育是以提高老年人思想道德和科学文化素质，使受教育者“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”为目的所实施的教育活动。老年教育是教育事业的一个重要组成部分，它除了具有教育工作的共性外，还具有一些与其它教育不同的特点。 　　（一）接受教育的非强迫性和老年教育事业的福利性 　　老年教育不同于儿童的义务教育。它是非强迫性的。他们学习与否、学习的内容完全取决于老年人的自身愿望。老年教育机构对参加学习学员的资历、学历不做任何要求，入学退学全凭个人决断。除此之外，老年教育事业还具有福利性。这一点是由我国老年事业方针政策决定的，我国老年教育得到政府和社会各方面的支持和援助。办学宗旨就是改善和提高老年人的生理、心理素质，增强自我服务和继续为社会服务的能力，提高其生活质量，这些都体现了老年教育事业的福利性。 　　（二）教育内容的多样性、趣味性 　　老年教育是一种完善人的教育，升华人的教育，提高老年群体素质的教育，它融教育、教学、活动于一体，其目的是为了满足老年人求知、求乐、求健、求为的需求。但由于老年人有不同的文化背景、社会经历、家庭环境及志趣爱好，他们的学习动机各不相同。教学内容广泛，涉及文化知识、医疗卫生、体育保健、技能训练、家庭生活、情趣培养等诸方面。这就决定了老年教育专业设置的多样性。多样性的核心是趣味性，无论体育方面的球类、太极拳还是健美操，技能训练方面的种植、养殖还是烹饪，或情趣方面的音乐、舞蹈、书法还是绘画，都是以满足学员的兴趣为宗旨的。 　　（三）组织形式的灵活性和教学方式的开放性 　　由于受家庭条件、身体状况和个人喜好的影响，老年教育的组织形式灵活多样。时间安排富有弹性，学制可长可短。实行开放型教学模式，课内课外，校内校外，理论实践紧密结合。寓教于乐，形式活泼，类型多样。教学形式也不同于传统的学校模式，老年教育有很强的开放性和灵活性。 　　（四）管理工作的服务性和效果评价的社会性 　　老年教育的管理，是一种服务性的管理，必须坚持以人为本，建立在关心老人，爱护老人，尊重老人的基础上，管理于服务之中，管理办法要以满足老人、方便老人、服务老人为出发点，做到周到、细致，为学员创造良好的学习条件，提供优质的服务。老年教育由于其特殊的福利性特点，其效果评价要强调的是社会满意度，亦即社会效益，具体反映在对社区福利事业和文化事业建设的促进，老年人及其子女的认同感，对老年人身心健康的促进作用等方面。 　　 　　二、老年教育中存在的主要问题 　　 　　1.老年教育普及程度依然处在相对较低的水平，发展不平衡。 　　由于历史原因，我国的老年人口文化基础较低，健康老龄化，积极老龄化的宣传力度还远远不够。对老年教育认识不足。虽然相关法律规定了老年人享受教育的权利，但在如何向老年人提供教育，如何保障老年人的受教育等方面，依然存在着着法律上的空白，而且许多老年教育机构也缺乏来自行政部门的补助，只能依靠社会力量支持老年学员的学费。老年教育的最大问题就是发展不平衡，城乡之间、区域之间发展的不平衡。参加各级各类老年学校学习的普及程度低。 浙江社会科学2008年第3期 张维华：和谐社会视野下发展老年教育的思考 　　2.老年教育的教学硬件设施建设亟待加强 　　受资金、场地、教学设备等各方面因素的影响，老年教育设施与教育发展不相适应。与老年人口的急剧增长也不相适应。老年教育的主要形式老年大学由