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团结发展和谐中国共产党处理当代民族问题大思路 　　作为一个统一多民族国家的执政党，中国共产党的先进性和执政能力的提高与民族问题的不断解决密切相关。不断提高党驾驭和解决中国民族问题的能力是加强党的执政能力建设的重要内容。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展关系到党和人民伟大事业的全局，也是统一多民族国家得以稳健发展的重要前提。 　　 　　(一)共同团结奋斗与共同发展繁荣 　　 　　在中国这样有着数千年封建历史的统一多民族国家中进行现代化建设，无论如何强调各民族共同的团结奋斗都不过分。任何一个统一多民族国家社会的共同发展都需要各民族经过漫长的历史锤炼、交流与融合而铸就的共同团结这个坚实基础；任何发展目标的达成都是全国各民族共同团结和共同奋斗的结晶；也惟有各个民族的共同团结和共同奋斗，才有可能保证各个民族的共同发展并真正实现各个民族的共同繁荣。团结是一个统一多民族国家发展繁荣的基础，奋斗是一个统一多民族国家走向发展的必由之路，发展是各个民族实现现代化必须经历的历史选择，繁荣则是统一多民族国家内部各个民族实现其根本利益最大化的唯一路径。胡锦涛同志最近在中央民族工作会议上就此强调指出：“共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来,凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。” 　　各民族的共同团结是马克思主义民族理论和社会主义制度的本质要求；共同奋斗是中国共产党得以持久执政的基础；而共同繁荣发展更加体现了党的先进性的内在要求。每一历史时期的各民族共同繁荣的具体目标可能有区别，但是各民族共同的繁荣这个方向不能变。目前在我国，各民族共同的发展繁荣就是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的宏伟目标。要实现这一宏伟目标，就要提高党驾驭和解决中国民族问题的能力，面对现实，紧紧抓住市场经济条件下推进民族地区经济建设这条主线，不断推进各民族共同团结奋斗和共同发展繁荣。 　　中国共产党三代领导集体通过不断的理论创新和实践探索，逐渐形成了一整套将马克思主义民族理论与中国具体实践有机结合的、有中国特色的处理和解决民族问题的执政理念和政治方略。早在建国初期，周恩来就代表中国共产党在1957年青岛民族工作会议上强调指出“应该认识清楚，如果不把我们的祖国建设成为一个现代化的社会主义国家，是不能摆脱贫困落后的状态的。要摆脱这种状态，只有我们五十多个民族，大家合作起来，共同发展，把我国建设成为一个强大的社会主义的现代化国家”。正是基于这样一个认识，第一代领导集体通过深入研究马克思主义理论和中国统一多民族国家的基本国情，遵循平等、团结、互助这个解决中国民族问题的基本原则，创建了民族区域自治这个有效解决中国民族问题的基本制度架构。以邓小平为首的第二代领导集体，在坚持民族区域自治这一基本政治制度的同时，紧紧把握“发展”这个在社会主义初级阶段解决中国民族问题的核心，特别强调：“实行民族区域自治，不把经济搞上去，那个自治就是空的”。江泽民同志也曾经指出：“加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。”以胡锦涛为新领导核心的党中央在承继以往执政经验的基础上，突出强调科学发展观在统领各项事业发展当中的重要意义，其核心理念之一就是在发展的基础上注意处理和解决地区间的平衡和协调发展问题，提出“以科学发展观统领经济社会发展全局”，“加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展做出贡献”。 　　在团结基础上求发展，在发展基础上求和谐的思想，是中国共产党在处理统一多民族社会主义中国内部民族问题方面环环相扣、逐步递进的大举措和既一脉相承又与时俱进的大思路。 　　 　　(二)统一的多民族国家内部和谐社会的构建与民族理论研究的与时俱进 　　 　　历史地考察国内各民族的族际关系和历代民族政策是分析当代民族问题的一个基本前提。无论是和亲、抚纳、羁縻、怀柔，还是“胡汉”分治、改土归流和因俗而治，历代中央政权的公共政策的重点之一都在于处理和解决统一多民族