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和谐社会构建中教育公平问题浅析 　　【摘要】 最大限度的实现教育公平是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，但目前我国社会在实现教育公平中依然存在很多差距，因此探讨在构建和谐社会中如何实现教育公平的问题就显得尤为必要。本文着重讨论我国现行社会在教育公平方面存在的一些问题，以及教育公平与和谐社会之间存在的联系，并就和谐社会大环境下的教育公平问题提出自己的建议。 　　【关键词】 和谐社会；教育公平；建议 　　 　　The Simple Analysis on Educational Equity in Building Harmonious Society 　　Zhang-Ronghua 　　【Abstract】To maximize the realization of educational equity is an important part of building a socialist harmonious society, however, in our society in which there are many gaps in educational equity. Therefore, the discussion on how to achieve a harmonious society in the education component of the issue of fairness is particularly important. This paper firstly discussed some problems on educational equity in our present society and then analyzed the relation between educational equity and harmonious society; finally put forward the suggestion on educational equity in socialist harmonious environment. 　　【Key words】 Harmonious society；Educational equity；Suggestion 　　【中图分类号】：G621【文献标识码】：A 【文章编号】：1009-9646(2008)05-0101-02 　　 　　1 我国社会在实现教育公平中存在的差距 　　 　　为进一步实现教育公平,近几年我国政府出台了很多相应的政策,社会各界人士也作出方方面面的努力,客观地说,我国在实现教育公平方面确实有了很大的发展，例如，我国九年义务教育如今已经在农村得到全面普及，高等教育在保证质量的基础上规模达到世界第一。但是经济不平衡发展形成的差距，以及制度、政策的缺陷使得我国教育不公平的现象仍然比较突出。 　　1.1 城乡差距。我国是一个农业大国，农村人口约占全国人口80%。随着九年义务教育的逐渐普及，农村教育有了极大的发展，但整体仍然落后，教育机会不均等的现象严重存在。在教育资源分配上，政府教育经费主要投入城市教育部门。“2002年我过全社会投入教育的经费达5800多亿，而占全国人口60%以上的农村所得的教育投入仅占23%。”[1]在教学设施和教学质量的比较上，城市中教育资源相对集中，师资素质较高，各种教育设施也比较完备。而在农村，由于长期投入不足，校舍简陋，师资质量差，适龄儿童入学率低，升学率低，受教育程度远远低于城市。在升学率和升学的可能性方面，农村学生远远比不上城市学生，特别是在高等教育升学率方面。《我国高等教育公平问题的研究》显示，清华大学、北京大学、北京师范大学等国家重点大学，20世纪90年代以来招收的新学生中，农村学生的比例呈下降趋势。这些差距使得农村学生从竞争起点上就输给了城市的学生。 　　1.2 地区差距。区域经济发展的极不平衡是我国教育公平问题的背景。我国东部、中部、西部地区由于历史和现实的原因，经济发展水平极不平衡，西部十分贫困。而教育发展的水平和教育普及的程度直接取决于经济发展的水平。“以1998年我国普九的人口覆盖率为例，东部达到了96.47%，中部达到了81.87%，而西部仅达到42.26%。而且东部、中部和西部地区教育投入差距也呈拉大趋势。1990年，东、中、西部教育经费之比为1:0.63:0.55；1995年，这一比例扩大为 1:0.50:0.36。”[2]另外，在受教育机会、教师资源、教学设施、教育质量等各个方面，东、中、西部都存在很大的差距。 　　1.3 阶层差距。改革开放以来，为促进经济的快速发展，我国实行的是“以按劳分配为主体”，“效率优先，兼顾公平”的政策，这使得