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在科学利用工会为平台维护职工合法权益上探索
在科学利用工会为平台维护职工合法权益上探索
摘要:在非公有制企业快速发展聚集,职工队伍规模不断扩大,队伍构成日益复杂,劳动关系呈现多样化、复杂化趋势的新形势下,泗门镇坚持“以职工为本,主动依法科学维权”的科学维权观,认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,科学合理的利用工会平台,以健全维护组织网络为基础,以建立健全维权机制为保障,以构建维权工作活动载权为抓手,把维护职工合法权益工作放在突出位置,为镇经济社会和谐发展提供了有力保障。
关键词:工会维权机制科学维权
泗门镇于2004年11月建立总工会的,目前全镇已建立基层工会176家,其中规模企业工会组建率达100%,村(社区)联合工会20家,覆盖企业760家,工会组建率达956%;有职工38100人,会员35880人,入会率942%。近年来,泗门镇利用公会平台开展多项举措积极维护职工合法权益,有效维护了当地社会经济的和谐稳定发展,镇总工会先后被评为“浙江省示范镇(街道)工会”和“全国百家示范(街道)工会”。 主要通过以下三个方面进行探索拓展:
一、建立健全维权组织网络,夯实维权工作的基础
泗门镇在建立镇、村、企业“小三级”工会组织网络的同时,同步建立了“小三级”工会维权组织,努力做到企业外部事后保护型维权和企业内部事前保护型维权结合起来。
1建立镇职工维权服务中心。整合镇政府各个部门资源,使维权走向社会化,建立维权窗口,开通维权热线,聘请资深法官为顾问。按照“专窗受理,分工处理,统一归档”的运作方式,接待处理职工投拆、劳动争议案件。自2004年11月至2012年8月底,镇职工维权服务中心受理投诉案件1348起,处理办结率达95%,为职工追回工资及挽回经济损失80880万元。
2建立村、社区职工维权服务站。在村建立依法维护职工合法权益的前沿阵地,并把它作为构建和谐稳定劳动关系的第一道防线。目前,全镇20个村、社区已全部建立职工维护服务站。自2005年至2012年8月,全镇村、社区职工维权服务站已累计受理投拆案件1125起,处理1103起,办结率为948%,为职工追回工资及挽回经济损失60665万元。
3设立企业维权信息员。由于非公企业工会干部开展维权要受“雇佣”关系制约,难以放开手脚,我们就在全镇108家企业中聘用了143个维权信息员,把职工利益受侵害的情况第一时间反映上来,确保能够把矛盾及时化解在萌芽状态。今年3月,一家企业30多名外来员工因工资偏低决定集体怠工,迫使企业给他们加薪。企业维权信息员把情况反映到镇职工维权服务中心,镇总工会立刻与企业主沟通协商,增加工资,同时做好外来员工的思想工作,引导他们通过合理、合法的途径反映他们的愿望和要求。
二、强化机制制度建设,努力实现主动依法科学维权
在具体实践过程中,不断强化机制制度建设,实现主动依法科学维权。
1建立源头参与机制。镇总工会在建立与镇政府联席会议制度的同时,及时把劳动关系三方协商会议制度延伸到镇工会维权制度建设中来,明确镇总工会、镇商会和镇工贸办、社会劳动保障中心三方工作职责,每年1月和7月召开劳动关系方面的重大问题,为镇党委政府制度有关劳动政策提供情况和建议。今年1月,镇总工会、镇商会和镇工贸办、社保中心分别代表职工、企业和政府就春节前后企业拖欠职工工资以及预防企业规避《劳动合同法》两个问题进行沟通交流,共谋对策,建立了企业欠薪应急资金。春节前,一家电镀厂拖欠5位外来务工人员工资1310260元,企业主已外出避债,5位员工工资没有着落,无法回家过年。镇总工会把这一情况提交镇政府,镇政府立刻启动应急资金,使5位员工得以安心回家过年。
2大力推进平等协商集体合同制度。维护好职工合法权益最重要的就是要把职工最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。为此,我们把指导企业工会就工资、工时、劳动强度、劳动安全卫生、职业病防护、规章制度的合理性等与企业进行协商作为重要任务,联合各方力量对合同履行情况进行监督检查。目前有870家企业签订集体合同,并就工资签订专项集体合同,保障了职工的经济利益。
3大力推进以职代会为基本形式的民主管理制度。认真落实好民主管理制度既是确保职工民主政治权利的需要,也是加强维权机制建设的重要肉容。为此,我们指导企业工会建立多种形式的民主管理制度,把职代会作为民主管理的重要形式,保障职工的知情权、参与权、监督权。特别是在《劳动合同法》实施后,企业在制订涉及职工利益的规章制度时,必须向企业职工公开,充分征求广大职工的意见,规章制度提交职代会审议通过。目前有862家企业建立了职代会、厂务公开等不同形式的民主管理制度。
4加强总工会内部维权工作运行机制建设。制订了《镇职工维权服务中心工作制度》,明确工作职责,规范工作程序。建立了五大
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