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地方政府文化管理职能创新 　　摘要：随着经济的发展以及人们日益增长的精神文化的需要，文化产业的发展对地方政府文化管理职能的创新提出了新的要求。本文对地方政府文化管理发展的现状，地方政府文化管理职能创新的必要性，地方政府文化管理职能创新的内容：转变政府角色、加强政府公众服务文化职能、注重文化产业的发展、保护原生态文化，做了系统的论述，同时提出要完善文化管理的微观运行机制。 　　关键词：文化管理职能创新；文化产业发展；公众服务文化 　　文章编号：978-7-80736-771-0(2011)02-114-02 　　 　　改革开放以来我国经济迅速发展，与此同时人民对于精神文化的需求日益增加，随之而来是文化产业的不断发展。我党提出了要立足于改革开放的现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，吸取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，不断增强社会主义文化的吸引力和感召力。这对新时期政府文化管理职能的创新提出了新的要求。 　　 　　一、文化管理的内涵 　　 　　中国古代政府文化管理职能包括政府对于礼仪、音乐、天文历法、教育的管理，此外还涉及政府对图书档案、医药、宗教、技术四个领域的管理。中国现代政府文化职能，归结起来，可以概括为三个方面：一是对科技、教育、文化事业的管理，二是在传统文化产业管理中，政府所发挥的作用和功能；三是在精神文明建设中，如全民族思想道德素质建设、社会价值观的树立，政府应当发挥的作用和功能。新时期的文化管理体系应分有公共文化服务和文化产业管理、文化市场管理三大基本模块。 　　 　　二、地方政府文化管理的现状 　　 　　我国文化管理经过改革开放20多年的发展，取得了很好的成绩，公共文化的发展迅速，文化产业发展已成为经济发展战略的重点，文化市场的管理趋向有序和规范。但是我国文化管理也存在不少问题。例如文化供应链和产业链不够完善，缺少适合于强势文化传播的优秀载体和代表国家文化形象的文化产业国际品牌阵容。另外，还存在对文化产业投资不够以及对于原生态文化保护不够。地方政府文化管理落后于文化产业的发展，文化市场管理不规范等问题。 　　 　　三、地方政府文化管理职能创新的必要性 　　 　　首先是经济发展的需要，随着我国实行社会主义市场经济，我国文化管理的问题也逐渐凸显出来了，我国地方政府的文化管理职能要不断地改进以适应经济发展的需要。其次是人民日益增长的精神文化的需要，随着经济的发展，人民群众对精神文化的需要日益增长，促使地方政府不断完善文化管理的职能，不断加强基层、社区、农村文化设施以及文化活动的投入。安排和群众切身利益紧密相关的文化项目，搭建群众乐于参与的文化平台。更好地满足人民群众多层次多样化的精神文化需要。最后是文化产业的发展，目前，我国处于文化产业发展地初级阶段，但文化产业在GDP中所占的比重在逐年增加。所以要不断加强地方政府关于文化产业管理的职能。 　　 　　四、地方政府文化管理职能创新的内容 　　 　　(一)地方政府文化管理职能“公共性”的突显 　　加强政府公众服务文化职能，提高公众对文化的共享权和参与权。不断加大农村文化基础设施建设和资金投入力度和政策倾斜。强化国家文化安全保障职能，从宏观意义上来说：国家文化安全主要是指一个国家的文化主权神圣不可侵犯，一个国家的文化传统和文化发展选择必须得到尊重。从微观意义上说，在当前，真正构成对我国国家文化安全问题-的是：文化资源安全，文化生态安全，文化市场安全，文化网络安全和文化技术安全。发挥文化管理宏观调控职能，加强基层公益文化建设 　　 　　(二)注重文化产业的发展 　　当代文化管理的职能已经由以前的单纯的文化市场的管理转变到注重文化产业的发展，更多地关注文化产业的发展对于政府和人民群众的作用，这样可以更好地保护古老文化，可以更好地发挥文化产业的经济价值，有助于于当地经济的发展和知名度的提高，促进人们生活和文化水平的提高和满足。 　　 　　(三)地方原生态文化的保护的职能 　　地方政府要结合该地区特点，通过地区发展保护民族文化，利用文化资源推动地区发展。其次保护和传承好非物质文化遗产，对于地方文化保护也有着特别的意义，一方面它对促进民族平等和谐发展起着积极作用，另一方面，它又是旅游兴州百年大计的基石。 　　 　　(四)地方政府关于大的文化市场的管理 　　文化市场不但是文化产业发展的平台和满足人民群众精神文化需求的主要渠道，更是推动文化体制改革的巨大动力，是文化行政管理工作的重要阵地。因此，文化行政主管部门要从构建和谐社会的高度认识文化市场管工作的重要性，克服“不作为”的思想，加强对文化市场的监管。 　　 　　五、地方政府文化管理职能创新的途径与体制保障 　　 　　(一)地方政