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在统一战线中实施凝聚力工程对策性分析 　　摘要：实施凝聚力工程对于凝聚人心，汇聚力量，构建和谐社会具有重要意义，凝聚力工程的实施必须依据目标追求、基本职能、基本原则、行为规范等基本要求，在坚持党的领导、坚持以人为本的原则，照顾同盟者利益等基本思路下进行。 　　关键词：统一战线；凝聚力工程 　　中图分类号：D613　文献标识码：A　文章编号：1672―3163(2007)02―0051―03 　　 　　中华民族凝聚力是中华民族赖以生存发展的内在动力，统一战线是增强中华民族凝聚力的重要载体。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》提出“要着眼增强中华民族凝聚力，在统一战线深入开展‘凝聚力工程’活动”。凝聚力工程，事关不同党派、民族、阶层、团体和社会各界人士的团结，事关全面建设小康社会的全局，事关统筹兼顾社会不同方面成员的利益要求，事关促进社会和谐的进程。只有重视和积极推进凝聚力工程建设，才能进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断推进党的执政能力建设和先进性建设，把统一战线广大成员紧密团结在党的周围，才能奠定全社会和谐的基础。 　　 　　一、在统一战线中实施凝聚力工程的必要性 　　 　　1．凝聚力工程是经济社会全面协调发展的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。进入新世纪新阶段，我们要认真贯彻落实科学发展观，着眼实现全面建设小康社会的总目标，就必须围绕促进科学发展的大思路，充分调动统一战线各方资源，不断激发统一战线广大成员创造活力，为经济社会全面协调发展献计出力。一是需要发挥统一战线成员的智力优势，积极建言献策。广大统一战线成员处在经济、科技、文化、社会等领域的前沿，他们完全可以围绕完善社会主义市场经济体制、实施“十一五”规划以及“三农”、新农村建设等经济发展的重大问题，深入考察调研，提出有分量、有价值、有影响的意见建议，推进经济社会发展进程。二是需要发挥统一战线成员的资源优势，开展扶贫开发。配合国家实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴等重大战略，积极开展光彩事业、智力支边和“温暖工程”等活动，引导统一战线成员到老少边穷地区投资办厂、发展贸易、开展职业培训等，帮助当地加快发展，为促进城乡协调发展作贡献。三是需要发挥统一战线联系广泛优势，加强内引外联。鼓励和支持有条件的非公有制企业“走出去”，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，为现代化建设做贡献。可以说，在当前统战工作已经由政治领域拓展到经济、文化、社会等领域的情况下，统一战线本身凝聚力的强弱，势必影响经济社会全面协调持续发展的进程和效果。只有实施凝聚力工程，构筑和谐的统一战线，才能更好更快地推进经济社会全面协调持续发展。 　　2．凝聚力工程是化解矛盾、协调关系的需要。首先，统一战线是影响和谐社会构建的重要因素。实践证明，什么时候重视发挥统一战线的凝聚力作用，我国社会就更加和谐、稳定；什么时候忽视统一战线的凝聚力作用，我国社会就会缺乏活力，矛盾加剧，甚至导致社会动荡。新中国成立后，我们党高度重视统一战线的凝聚力作用，妥善协调解决了民族资产阶级、党派、民族、宗教等一系列重大问题，极大地调动了各方面的积极性，不仅很快恢复和发展了国民经济，社会面貌和社会风尚也发生了重大变化，社会空前团结、和谐。而“文化大革命”的十年动乱，致使统一战线也遭到严重摧残。十一届三中全会以后，我们党进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥凝聚人心，汇聚力量的作用，促进了改革开放和现代化建设，形成了政通人和、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。其次，统一战线的凝聚力工程是化解矛盾，构建和谐社会的基本实践。新世纪新阶段的统一战线具有空前的广泛性和包容性。统一战线的内部构成是社会结构的反映，统一战线的内部团结是社会和谐的基础。可以说，没有统一战线成员的凝聚就没有全社会的团结，没有统一战线的和谐就没有全社会的和谐。第三，统一战线的凝聚力工程是化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，我国社会的多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，有工农、城乡和地区的差别，有党派、民族、宗教的差别，又有新出现的建设者与劳动者、爱国者的差别，“一国两制”条件下社会主义制度与资本主义制度的差别，利益关系和社会矛盾日趋复杂。因此，要化解矛盾，实现和谐，必须通过有效载体来实现我国社会一致性和多样性的有机统一。凝聚力工程的最大特点就是求同存异、体谅包容，通过平等相待、民主协商的方式，达到凝聚人心，汇聚力量，做到社会一致性和多样性的有机统一。 　　3．凝聚力工程是加强党的执政能力建设的需要。统一战线工作是党特殊的群众工作。长期以来，我们党通过统一战线的凝聚力建设，实现了最广泛的大团结大联合，扩大了党的执政基础，改善了党的执