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欧盟经济现状、增长潜质与面临挑战 　　【摘要】欧盟经济虽然显现出复苏乏力迹象，但欧盟经济增长潜质依然存在。较强的竞争和创新能力、欧盟大国经济的强劲复苏、容克计划出台、量化宽松货币政策的实行、欧盟积极发展与新兴经济国家的经贸关系都是有利于欧盟经济复苏与增长的利好因素。但是，应该看到欧盟经济的持续增长也面临着乌克兰危机、希腊债务危机、难民危机、人口老龄化问题、结构改革推进缓慢等问题的威胁。 　　【关键词】欧盟经济 增长潜质 量化宽松 容克计划 难民危机 　　【中图分类号】F13/17 【文献标识码】A 　　现状：欧盟经济复苏乏力 　　受全球金融危机和欧债危机的影响，2009年欧盟经济衰退幅度达到4.4%，2010年欧盟经济恢复正增长，但2012年再度陷入衰退，衰退幅度为0.5%。自2013年第二季度以来欧盟经济表现出复苏迹象，但是复苏趋势十分疲弱。2013年，欧盟经济陷入停滞状态。2014年欧盟实际GDP增长率仅为1.4%，远低于危机前3.1%的增长水平。根据欧盟发布的2015年欧盟经济春季预测报告，今明两年欧盟经济增长将在2%左右徘徊。欧债危机后，欧盟经济缘何复苏乏力？这其中既有经济增长动力不足的问题，也有宏观经济政策问题，还有长期的结构性问题，是多种因素共同作用的结果。 　　第一，拉动经济增长的“三驾马车”动力不足。消费增长乏力。2012年、2013年消费对欧盟GDP增长的贡献分别为-0.4%和0。2014年，欧盟的消费支出有所回升，对经济增长贡献1个百分点。投资增长乏力。受全球金融危机和欧债危机冲击，欧盟国家投资者信心受挫，总固定资本投资大幅下降，2009年欧盟总固定资本投资下滑18.1%，是二战以来的最大下滑幅度。出口对经济增长拉动受限。2012年以来，欧盟出口增长乏力，2013年欧盟净出口对经济增长贡献0.4个百分点，2014年净出口对欧盟经济增长的贡献为负。第二，各国经济增长不均衡。欧盟国家众多，各国经济增长和复苏存在明显差距，这在一定程度上拉低了欧盟的整体经济增长水平。第三，财政紧缩与经济增长相悖。财政赤字的扩大往往与公共债务的增加相伴而生。为了恢复政府公信力强化财政纪律，欧盟采取了“过度财政赤字程序”（EDP）措施，以督促赤字超标的国家采取削减政府开支，增加税收的措施来改善财政收支状况。目前，欧盟中仍有9个财政赤字仍未达标的“过度财政赤字程序”国。在经济增长乏力的背景下，财政紧缩政策显然与经济增长相悖，对于经济仍处于衰退的国家来说，无异于雪上加霜。第四，通货紧缩影响投资消费信心。根据欧盟的预测，2015年欧盟仍然难改通缩趋势，通胀率将仅为0.1%。2%是欧洲央行确定的通胀率的理想目标，如果过低就有通货紧缩的风险，通货紧缩不利于投资和消费的扩大，不利于就业的增加，不利于低迷的欧洲经济实现强劲的复苏。第五，结构性问题短期内难以解决。欧盟国家面临的突出结构性问题是劳动力市场缺乏弹性和活力，社会福利过度膨胀，福利僵化症问题仍未解决。以提升企业活力和经济效率为目标的结构改革才是欧盟经济持续稳定增长的根本之策。但是，从现实情况来看，欧盟国家的结构改革推行缓慢。此外，欧债危机爆发后，欧盟各国推行的反危机措施暂缓了冲击，在一定程度上削弱了危机国家进行结构改革的动力和决心。 　　潜质：欧盟经济增长的利好因素 　　目前，欧盟经济虽然复苏乏力，但欧盟经济增长潜质依然存在。较强的竞争和创新能力、欧盟大国经济的强劲复苏、容克计划出台、量化宽松货币政策的实行、欧盟积极发展与新兴经济国家的经贸关系都是有利于欧盟经济复苏与增长的利好因素。具体来说，这些利好因素主要包括以下几个方面： 　　欧盟仍具有很强竞争力的地区。欧盟经济体位居全球产业链分工上游，社会总体稳定，市场成熟透明，劳动力整体素质高，创新能力强，尤其是德国、英国、法国、荷兰等欧盟核心国家，在先进技术、管理经验、知名品牌等方面具有领先优势。根据世界经济论坛发布的《2014～2015年全球竞争力报告》，竞争力排名前十的国家中有六个是欧洲国家，分别是瑞士（排名第一）、芬兰（排名第四）、德国（排名第五）、荷兰（排名第八）、英国（排名第九）和瑞典（排名第十），其中瑞士连续六年蝉联榜首，成为全球最具竞争力的国家。欧盟虽然出现以工业增加值比重和工业部门就业人口比重下降为特点的“去工业化”趋势，但欧盟制造业增加值在世界工业增加值总额中的比重依然是最高的。欧盟国家的许多大企业实力雄厚，拥有很强的竞争力。根据《财富》杂志发布的2015年世界500强排行榜，排在前100名的大企业中，欧盟国家有29家。 　　为了增强工业竞争力，引领新兴工业革命浪潮，欧盟又提出了“再工业化”产业结构调整战略。欧盟委员会于2012年10月发布了《强大的欧盟工业有利于经济增长和复苏》的工业政策报告，提出通过“增