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基于利益相关者高校继续教育满意度探究 　　[摘 要] 受终身教育和终身学习理念的影响，由高校主导的继续教育借助其独特优势，蓬勃发展。提升高校继续教育满意度，是办好人民满意教育的重要方面。本文从利益相关者视角出发，通过文献研究、访谈和原理性探究，回顾了高校继续教育满意度评价的现状和困境，分析了利益相关者研究的重要价值，界定了高校继续教育利益相关者范畴，进一步探索了利益相关者满意度评估指标体系。 　　[关键词] 数字时代；专业建设；革新 　　[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 02-0022-02 　　不同利益相关者对继续教育的诉求不同，其重要性和影响力存在差异。下面就高校继续教育的利益相关者及满意度指标进行探索，旨在提升高校继续教育满意度，努力办好人民满意的教育。 　　一 高校继续教育满意度评价现状和困境 　　1 高校继续教育满意度评价日渐受重视 　　当前高校继续教育主要由继续教育学院及相关部门开展，既有学历教育，也有非学历教育，学历教育主要有自考、函授、夜大等形式，非学历教育有教育培训、职业培训、职业技能鉴定等形式。高校继续教育借助于高校师资、教学和实践实训平台，教学形式有集中教学、分散教学、网络教学、远程教育等多种形式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》中提出“加快发展继续教育”和“改革教育质量评价和人才评价制度，开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动”。当前高校比较重视继续教育的满意情况，通过问卷调查、网络调查等方式开展评价，继续教育满意度评价受重视程度日益提高。 　　2 高校继续教育满意度评价困境 　　然而，高校继续教育满意度评价体系尚不完善。主要表现在：评价目标不明确，标准不一，缺乏理论指导；评价对象比较单一，主要面向培训学员，忽视教师、教学管理人员、用人单位、政府、行业、企业等各方面的满意度评价；评价指标比较单一或笼统，针对性不强，指标和选项设计的科学性和信效度有待考量，这将影响评价的准确性、客观性；评价实施不够科学合理，评价时间仓促，评价质量很难保障；对评价结果的重视程度不够，结果运用缺乏配套机制，等等。 　　二 高校继续教育利益相关者的提出 　　1 在宏观方面，有利于推进教育多元治理，办好人民满意的继续教育 　　党的十八大提出：“要办让人民满意的教育，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”。教育是广大人民群众最重要的根本利益之一，办人民满意的继续教育，就是要让学员满意，让用人单位满意，让社会各界满意。提升高校继续教育满意度，是办好人民满意教育的重要方面。因此从利益相关者视角，积极探索建立全面、科学、合理、开放有效的多元评价制度，重视学生、教师、教学管理人员、用人单位、政府、行业、企业等社会各界对继续教育质量和满意度的看法，是进一步深化教育改革，推进教育治理体系和治理能力现代化的重要方面。 　　2 在中观方面，有利于提升高校服务社会的水平，提高人才培养质量 　　高等教育大众化时期，在终身教育和终身学习理念的推动下，更多的人选择通过继续教育进一步深造和提升自我。高校继续教育贴近社会，贴近市场，其课程体系、办学条件、办学质量、培养模式、师资水平、教学实训资源、服务保障质量等，是高校人才培养质量和办学水平的重要体现，直接显示出高校服务社会的质量水平。因此，深入了解不同利益相关者对高校继续教育满意度价值诉求，有针对性地改进继续教育，提高公众的满意度和认可度，对提升高校人才培养质量和办学水平，推动高校内涵发展具有深远影响。 　　3 在微观方面，有利于满足多元教育需求，提升高校继续教育满意度 　　众所周知，每个个体都是独特的，对教育的需求也千差万别，过去继续教育满意度的研究主要集中在学习者视角，关注培训学员对教学、师资、课程安排、教育管理、后勤保障等满意度，忽视教师、教学管理人员、用人单位、政府、行业、企业等社会各界人士对高校继续教育的满意度评价。因此，从利益相关者视角切入，探索不同利益相关者与继续教育满意度的关系、重要性及影响力，充分考虑和深度挖掘不同利益相关者的价值诉求，有利于满足利益相关者的多元化需求，提升高校继续教育满意度。 　　三 高校继续教育利益相关者的界定 　　利益相关者概念的使用始于20世纪60年代，最早在经济学、管理学领域运用，后来扩展到政治学、社会学、法学等众多学科领域。学术界对利益相关者概念的定义有很多，其中最具代表性的观点由弗里曼（Freeman，1984）在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》中提出，他认为，“利益相关者是能够影响上个组织目标的实现或能够被组织实现目标的过程影响的人”，这个概念对利益相关者的界定有些宽泛，但影响深远。 　　利益相关者的划分有很