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基于公共物品视角下农村基础教育供给研究 　　【摘 要】随着城镇化的发展，受二元经济结构影响，我国城乡之间基础教育发展存在明显差距，本文针对南宁是农村基础教育供给的现状，运用教育供给理论进行剖析，从南宁市虎邱村、万秀村以及秀厢村等个案进行分析问题，通过政府、社会、学校、社区家庭、还有学生自身等因素，具体问题具体分析，提出相应的解决方法，用于推动农村教育资源的有效供给，进一步完善农村基础教育的建设与发展。 　　【关键词】公共物品；城中村；基础教育 　　一、广西农村基础教育供给现状 　　伴随着城镇化不断发展，南宁城中村子女教育与普通城市居民子女教育的基础设置存在相当大的差异，相关的教育制度的不完善严重阻碍了农村教育水平的提高，存在偏城镇，轻农村的情况。从基础教育办学条件来看城乡之间存在着天壤之别。而在人才方面，城乡之间基础教育教师的质量比例悬殊，因为农村地区条件不发达，学校基础办学设备落后，并且多数是私立学校，在教师的薪资福利待遇方面和城镇相比差距太大。农村地区的教育投入少、基础学校数量少、硬件设施缺乏等问题，使得农村地区的教育发展远远落后于城镇，造成教育发展举步维艰的境况，使得总体的教育发展增幅变得缓慢，不利于南宁农村基础教育的发展。 　　二、南宁市农村基础教育供给的现状 　　（一）南宁市六城区相关政策法规的不完善、经费投入不足 　　以南宁的市的万秀村和虎邱村为例，在解决城中村的问题上，主要是把精力关注到土地的拆迁补偿问题上，并且相关的监管制度也不完善，把基础教育的发展的精力投入到城镇中，以万秀村为例，秀田小学和扶壮小学两所小学在投入上有很大差别，秀田小学招收的主要是以城镇学生为主，政府给予了相当大的资金的支持兴建多媒体设施，教育教学试点建设等，扶壮小学因为主要是招收农村子女及外来务工子女，所以在硬件以及软件上相对于一街之隔的秀田小学比较落后。大部分的教育投入则是把计划目标放到了城镇的学校，政府部门往往是让村委自筹开设学校或者是外包给私人办教育，主要是把一小部分的资金补贴到到了体育设备和座椅等硬件的完善上，对于教育教师队伍的输配上和现代化的多媒体配套方面没有过多的投入。 　　（二）南宁市六城区城乡子女区别化看待，差异化增大 　　南宁市基础教育的发展和城镇居民观念有关，城中村的居民人口结构中，除了本地的村民之外还有外来的务工人员，他们普遍的受教育程度偏度，人口素质参差不齐，所以就造成了城镇居民对于这部分群体的排斥和歧视感，往往会认为农村居民低文化，文化水平不在一个层次，将其区别化，并且城镇居民和农村居民对于子女的基础教育的看法有所不同，往往他们会比农村父母更重视孩子的教育问题，特别的教学质量的问题。而政府对于城镇的教育投入比重更多，使得这些家长对于这部分的资源特别重视。对于教育资源争夺上，城镇父母出于对子女利益的保护，对城中村的子女产生一种仇视排斥的心理，一定程度上也剥夺了农村子女的基础教育的权利。 　　（三）南宁市六城区义务教育的设施落后，师资力量薄弱 　　农村义务教育阶段的学校在设施配套方面相对于城镇的学校而言，相对落后，对于多媒体设备这些投入大、保养比较贵的设备，在农村小学中是少之又少的，有的小学配置有也是少数的教室，并且这都是进行限制性开放使用。此外中小学教师的整体队伍素质不高，普遍老龄化，因为城中村居民子女基础比较弱，又比较调皮，不爱学习，因此很多教师都不太愿意到这些学校进行教书。 　　（四）南宁市六城区农村家庭观念方面的影响 　　城中村父母“崇尚”读书无用论，认为子女读太多的书没有用。万秀村、秀厢村中的村民家中都有上一辈留下的房产、地皮，正式靠着农村的那点土地建房，通过出租当起了包租公、包租婆。这部分村民因为无需工作，整日游手好闲，于是聚集在一起沾上了赌博的陋习。对于子女的成长也造成了负面的影响。在心理上会产生好逸恶劳的思想。对于子女的学习情况大多不管不顾，而教育的方法也是使用简单粗暴的――大棒教育，把教育的责任全都推卸到学校老师那里。 　　（五）南宁市六城区学生自身的心理因素 　　农村子女自身因为基础比其他的城镇居民子女的弱，在学习能力上和其他孩子相比比较差，而家长在这方面不舍得消费，为子女进行补习，成绩总是徘徊一直提高不上，所以对于就产生了一些自卑、消极的情绪，在调查中，我们了解到农村子女在城镇子女中的印象标记是：“烂仔”、“混混”等，大多数城镇学生都选择疏远这部分城中村同学，认为他们会对自己有威胁。这些都让农村学生产生了自暴自弃、无心上学的念头。 　　三、公共物品供给视角下针对农村基础教育供给的解决思考 　　（一）发挥政府的协调作用 　　首先，政府在基础教育办学方面，出台相应的补贴政策，并且对于民办学校方面给予一些政策优惠减轻民办教育的负担，减少私人办学的门槛，提供绿色通道，通