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基于视频配电操作任务观察应用 　　[摘要]配电设备较变电设备所载电流更大，运行环境更复杂，操作人与设备距离更近等因素，一旦因操作人员的不安全行为出现误操作，更容易造成人身事故，还可能同时发生区域性停电和设备损坏，近年来不乏这样的事故案例。本文介绍通过基于视频的配电操作任务观察的实践和应用，实现对配电操作人员“有感式”安全教育，促进操作安全行为习惯，降低的误操作风险。 　　[关键词]任务观察；操作；录像；行为；安全 　　引言 　　供电企业施工和作业过程处于高压设备区域，且多数时候需要人员对这些设备进行操作，存在较高人身安全风险，要求施工作业人员具备特定的资质和良好的安全生产技能。因此，在总部南方电网公司制度要求下，各地市供电局对施工、作业依从管理主要任务观察和动态安全督查两个机制，对发现的隐患和违章进行记录和治理。任务观察以班组技术管理人员为主，以驻点的方式对施工、作业现场进行观察并记录和反馈观察情况。动态安全督查以专职安全监督人员为主体，以巡视的方式对各施工、作业现场记录检查情况。实施过程记录的问题还将采取纠正与预防行动，实现闭环管理。笔者所在单位对2013年的安全违章数据进行统计发现，该年度记录了包括工程施工、装拆电表、线路迁改等施工和作业过程违章共计113项，而反映配电操作过程的违章或不安全行为仅有5项。这一统计结果显然与实际安全风险不匹配。为防止风险管控的缺失，我们进行了更深入的工作。 　　一、现状调研 分析缺陷 　　针对任务观察和动态安全督查两个机制发现配电操作过程违章不充分的情况，我们进行逐一分析。 　　1、任务观察不能很好暴露违章的原因分析。通过对基层5个供电所的调研，我们发现现有的任务观察在实际应用中，存在以下三个影响效果的因素： 　　（1）因观察人员个人知识局限性，提不出问题。班组技术管理人员作为任务观察人员，由于其知识的局限或已习惯了不安全行为，不能识别出现场问题和风险，这就是俗话常说的“当局者迷”。 　　（2）因维护集体荣誉或碍于个人情面，不敢提出问题。班组技术管理人员在任务观察人员中发现本班人员违章操作时，出于维护集体荣誉或“面子”，仅口头说说，不将问题在《任务观察记录表》中记录下来，没有形成闭环管理，作业人员的违章习惯得不到纠正。 　　（3）因不同人对安全管理制度理解的差异，提不“对”问题。班组技术管理人员在任务观察后反馈观察情况时，作业人员自己对该结果或制度理解有分歧，最后在争论中不了了之。 　　因此，作业任务观察由于上述三个原因，在配电操作过程安全监督中存在影响效果的个体因素缺陷。 　　2、动态安全督查不能很好暴露违章的分析。通过对配电操作的分别时间分析，我们发现一般停电或送电的配电操作分布在早上7点半至8点半、中午12点至13点或者傍晚17点-18点。这是因为停送电操作中间还有施工或检修作业，这些工作均在户外进行，为了错开高温和烈日暴晒，才使操作时间如此分布。这样的安排体现以人为本的理念，为施工人员的安全作业提供了更充分的保障。但专职安全监督人员上下班按照行政班时间，上午上班后还有其他工单，业务处理，抵达现场一般都在9点左右，执行督查工作与实施配电操作的时间出现错位。中午、旁晚的操作处于下班时间也往往无法巡视督查监管到位。动态安全督查除非有针对性的安排，一般由于时间的错位，对配电操作过程监督存在机制上的缺陷。 　　为了实现对配电操作过程的安全管控，通过两个缺陷的对比，笔者所在单位选择了在作业任务观察原有实施规范上进行创新，形成管理人员和班组员工都能参与的、识别和管控配网操作风险和违章的、新的任务观察机制。 　　二、机制创新 有感教育 　　根据任务观察管理标准的要求，任务观察通过基层班组安排自己人员担当任务观察人员，对作业过程进行全过程或局部的观察。每个班组每个月要进行两次的计划性任务观察。其步骤包括：（1）观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为；（2）表扬：肯定该员工作业方式中安全的部分；（3）讨论：讨论不安全行为，该不安全行为可能导致的后果，有无更安全的作业方法；（4）沟通：就如何安全地工作，与员工达成一致意见，并取得员工的承诺；（5）启发：启发该员工讨论其它安全问题；（6）感谢：感谢该员工的配合。 　　经过本单位的头脑风暴活动，创新地使用DV摄录机跟拍配电操作全过程，再将录像在班组安全活动中播放，使技术管理人员和班组全体成员都可以参与到讨论沟通环节，规避个体因素造成的缺陷。同时，通过让参与拍摄的操作人员都有机会看到自己“主演”的操作录像的表现，让操作违章的人员接受“有感式”安全教育，强化其纠正违章行为的决心。 　　当然，我们首先要征得被拍摄人员的同意让其参与本行动计划。因此，我们结合本单位的安全管理“三不一鼓励”的原则（即不记名、不批评、不处罚，鼓励员工主