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大学生就业后住房贫困现象探析 　　内容提要:本文从笔者的问卷调查、媒体资料和日常生活感知,提出大学生就业后的住房贫困问题;探讨大学生就业后住房贫困的原因;分析大学生就业后住房贫困的负面影响;对如何解决大学生就业后住房贫困状况作了若干思考。 　　关键词:大学生 住房贫困 思考 　　作者:石婷婷,浙江省委党校、浙江省科学发展观与浙江研究发展中心,教授 　　 　　一、 问题的提出 　　 　　2009年我国高等教育的毛入学率达到23%,大学毕业生高达611万。大学生迈向社会一般有农村向中小城镇、中小城镇向大中城市流动的趋势。大学生大规模的向上一级区域流动、就业和定居,其住房状况如何?本课题对浙江经济管理职工大学(以下简称“经大”)2008届走进社会半年后的全体普通高职教育毕业生做过“毕业生就业状况”的问卷调查,管见其住房状况。 “经大”位于杭州市,是浙江省委党校办的成人高校,校中办学,共享省委党校的办学资源。2008届共有国际贸易、商务英语、计算机管理3个专业、118名毕业生。调查问卷分为三个方面,设置了十八项内容,主要包括户籍状况、入学前所在地和毕业后工作所在地、家庭年收入、家庭结构、学习期间家里每年给的生活总费用、就业状况、个人收入、工作单位承诺交“几金”、工作单位属于的行业、工作单位属于的经济类型、在外工作的生活费用等。调查共获取有效问卷90份,占发放问卷的76%。 　　在调研的有效样本中,已就业毕业生在外工作的生活费用从房租、吃、穿、交通和通讯费、娱乐文化、居住设备用品、杂项商品七个方面统计,每月平均需要1335-1700元的开支。(见表1)而已就业毕业生工资,国际贸易专业最高的2100元,且是男生,最低1000元,高低相差近一倍;商务英语专业最高的2000元,最低的800元,高低相差一倍多;计算机应用专业最高的1500元,最低的1000元,高低相差幅度最小,也是三个专业中工资上限值最低的。三个热门专业就业平均工资是1395元。(见表2)调查数据显示,大学毕业生在城镇的工资收入与生活支出,是入不敷出的,其中,工资收入被房租吞噬了三分之一以上。 　　毕业生在外工作的房租每月平均501元,即使如此,其住房状况也不能说满足了基本的生活需求。如表3所示,在杭州市城市边缘区域35平方米的房子,房租要1300元/月,相当于高职毕业生一个月的工资,独立一人租房根本难以承受房租之重,合租、群组就因需而兴。 　　大学生就业后居住状况的窘迫也可以从媒体报道的突发事件中窥见一斑:杭州湖墅南路60平方米老房子放18张高低铺,房子着了火,幸亏没有人受伤。杭州文二路高档楼盘的某户人家,里面被隔成6个小房间;杭州南肖埠文景苑一套200平方米的跃层,居然被隔出上下19间房3个卫生间,分隔的房间太多,每间房的面积很小,房内除了一张单人床外,剩下的空间仅够勉强走路。 　　从本课题的问卷调查、媒体的报道和我们日常生活的感知,是否可以说存在着大学生就业后的住房贫困?答案是肯定的。那么,住房贫困的涵义是什么?2002年联合国人居署结合各国的情况对贫民窟下了一个定义,即如果一个居住区内缺乏足够的饮用水、卫生设施、安全的租约、稳固的房屋,以及足够的住房面积这五项指标中的任何一项,就可以被定义为贫民窟。 笔者借鉴贫民窟的定义来分析大学生就业后的住房贫困,其涵义主要是指:大学生就业后没有安全的居住使用性,即一是低收入难以承受房租之重;二是没有得到居住的最低权利。大学生就业后的住房贫困状况,其原因何在?有何负面影响?如何解决?本文作一探讨。 　　 本文的结构是,第二部分探讨大学生就业后住房贫困的原因;第三部分分析大学生就业后住房贫困的负面影响;第四部分是对如何解决大学生就业后住房贫困的若干思考。 　　 　　 　　二、大学生就业后住房贫困的原因分析 　　 　　1、大学生就业后的住房贫困,从政府的层面来分析,笔者以为主要是地方政府“以地生财”的财政体制、政府坐庄式的地产“自我孵化” 抬升了土地价格、政府缺少保障性住房提供等几个方面的原因所致。 　　(1)、房地产发展中地方政府“以地生财”的财政体制 　　1994年,中央政府进行了分税制改革,改革之后,地方政府承担了包括义务教育、计划生育、医疗卫生、福利支出在内的 60%以上的事权,而只分享到 40%左右的财权。地方政府在财政收入缩小的背景下,为实现“政绩增长”,迫切需要寻找出一种新的预算外收入来源。随着工业化过程的加快,特别是1998年城市福利分房制度取消后实行住房货币化政策后,房地产业的崛起,土地价格不断上涨,土地成为基层政府从农村所获取的最后一块蛋糕。2007年全国的土地出让收入达到了近1.3万亿,2008年在房地产市场不景气的时期,也达到了9600多亿,2009年飙升至1.59万亿,同比