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大学生就业难问题审视与思考 　　[摘要]随着经济的发展和高校的扩招,大学毕业生就业形势变得日趋严峻,出现了就业难的问题。文章对形成大学毕业生就业难问题的主客观原因进行了分析,并从政府、学校、大学毕业生三个方面提出了解决途径。 　　[关键词]大学生就业难审视 　　[作者简介]冯进(1964- ),男,四川邻水人,四川文理学院学生工作处处长,副教授,研究方向为大学生思想政治教育。(四川达州635000) 　　[课题项目]本文系2008年全国高校学生工作研究课题“地方高校大学生就业与当地人才需求和谐发展研究”和四川文理学院2008年校级课题“当前大学生就业择业思想状况在线滚动调查研究”(项目批准号:川文理[2008]4号)的阶段性成果。 　　[中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)30-0076-02 　　 　　一、大学生就业难问题的现状分析 　　 　　随着经济的发展和高校的扩招,大学毕业生就业形势变得日趋严峻,就业难的问题开始浮出水面。一方面,高校的大规模扩招导致大学生就业队伍不断扩大,大学生就业难的状况日益凸显。据有关调查显示:目前全国各类高校2003所,在校学生2000万,其中普通高校1396所,本科院校629所,高职专科院校767所,成人高校607所。从1999年开始,高校扩招,我国高等教育进入大众化发展阶段,毕业生人数每年以60～70万的数量增加。①与此同时,全国大学生待业的人数:2001年34万大学生待业,2002年37万,2003年52万,2004年69万,2005年达到79万,今年还是一个不容乐观的未知数。②另一方面,20世纪90年代中期以来,下岗职工再就业问题的出现,以及农村剩余劳动力向城市的涌入,加大了大学生就业的难度,再加上大学毕业生中存在的就业观念偏差和企事业单位的用人误区等原因,大学生就业难问题更加明显。在社会主义市场经济条件下,大学毕业生就业政策和就业择业机制发生了根本变化,“双向选择,自主择业”的就业体制逐步取代过去“统一计划,统一分配”的用人制度。随着就业工作的市场化,大学生就业难问题日益突出。此外,由于国际金融危机对中国经济和就业产生不利影响,造成人才需求下降。可以预计,今后一个时期,大学生就业竞争将会更加激烈,大学生就业难的问题将更加突出。 　　 　　二、大学生就业难问题的归因分析 　　 　　(一)大学生就业难问题的客观原因 　　1.供求矛盾是导致大学毕业生就业难的重要原因。在“供需见面,双向选择”的高校毕业生就业制度下,只有就业市场供求一致,才能实现平衡,否则就会导致就业难。一方面,高校毕业生的人数猛增与人才需求相对有限的矛盾,严重破坏了供求平衡,加大了大学毕业生的就业难度。据有关调查显示:全国高校在校生总规模从1998年的643万增加到2008年的2500万,大学毕业生人数也由2001年的115万增加到2009年的610万,预计今后三年内还将以每年50万的速度增长③。这样,大学毕业生人数的不断增长和用人单位人才需求相对有限的矛盾越来越突出,从而给大学毕业生的就业带来了更大的难度和压力。另一方面,下岗职工再就业问题的出现,农村剩余劳动力向城市转移,加大了大学生就业的难度。20世纪90年代以来,国有企业下岗职工再就业问题作为一种社会经济现象开始突显,并引起社会各方面广泛关注。据相关资料统计,1998年至2000年,全国共有下岗职工2137万人。2001年初,国有企业(含国有联营企业、国有独资公司)下岗职工为657.3万人,当年新增234.3万人,减少376.2万人,增减相抵,2001年末实有下岗职工515.4万人。近年来,尽管下岗职工再就业问题有所缓解,但仍不能令人乐观。与此同时,农村剩余劳动力向城市的大量流动,更使得本已紧张的工作岗位显得更加稀缺。据有关调查统计显示:目前农村外出就业人员接近6000万,其中80%以上进入大中城市、小城镇就业。就全国而言,外出就业农民约占农村劳动力的13%。这样,在下岗职工再就业问题还没有得到根本解决的同时,又出现了农村剩余劳动力向城镇的转移问题,再加上大学毕业生的年年递增,使得城镇的就业岗位更加短缺,大学毕业生人数增加和就业岗位需求不足之间的矛盾显得特别尖锐。 　　2.供求双方认识误区之间的矛盾是导致大学毕业生就业难的深层原因。在用人机制根本转变的背景下,大学生就业预期和企事业单位认识误区之间的矛盾,加大了大学生就业难度。改革开放以来,随着计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡和人事制度的改革,大学生的就业制度也随之进行改革,大学生就业政策以及就业结构发生根本性变化。从20世纪90年代中期开始,在政府的宏观调控下,大学毕业生就业由“统包统分”政策过渡到“双向选择,自主择业”的就业体制。可是,在