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委托代理理论与兼职教师管理 　　摘要：独立学院发展至今已成为高校学生培养的重要形式之一，全员聘任制决定了独立学院与其兼职教师之间的委托－代理关系。文章以新制度经济学中委托－代理理论为依据，分析了代理人的逆向选择与道德风险问题，委托人的契约不明、监督乏力、激励不足等问题，并提出了完善独立学院与其兼职教师之间委托－代理关系的对策。 　　关键词：独立学院；兼职教师；委托－代理关系 　　中图分类号：G65　文献标识码：A　文章编号：(2009)03-0061-05 　　 　　独立学院是由普通本科高校(申请者)与社会力量(合作者，包括企业、事业单位，社会团体或个人和其他有合作能力的机构)合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。据中华人民共和国教育部最新统计，截至2008年9月，我国独立学院总数已达322所，已具相当规模。但是，无论从师资力量、教学条件、专业设置，还是学生质量，独立学院与老牌的本科院校相比还有很大的差距。“校兴在质量，质优在教师”，独立学院的教师队伍，在年龄上是新招聘来的青年教师和公办高校退休的老教师多，中年骨干教师少；在类型上是兼职兼课的多，专职教师少。兼职教师主要包括独立学院母体高校的在编教师和在读的博士／硕士研究生，独立学院与他们之间存在着“委托－代理”关系。本文拟运用新制度经济学中“委托－代理”理论来探究独立学院与其兼职教师之间的“委托－代理”问题，并提出相关对策以完善独立学院与其兼职教师之间的“委托一代理”关系。 　　 　　一、独立学院与其兼职教师之间的委托－代理问题 　　 　　委托－代理关系中，委托人与代理人因为目标利益不一致以及信息不对称，存在着委托一代理问题。一直以来，学者们大都认为委托－代理关系中存在的问题只有代理人问题，委托人的责任只是怎样解决代理人问题，使代理人尽最大的努力为自己创造效益。笔者却认为，委托代理关系中，委托人同样也存在问题。 　　 　　(一)代理人问题 　　所谓代理人问题，是指代理人目标函数与委托人目标函数不一致，加上存在着不确定性和信息不对称性，代理人有可能偏离委托人的目标函数而委托人又难以观察并监督之，这样便会出现代理人损害委托人利益的现象。 　　独立学院与其兼职教师之间的委托－代理关系中，代理人问题主要包括逆向选择和道德风险两个问题。 　　1、逆向选择问题 　　逆向选择指的是建立委托代理关系之前，代理人已经掌握某些委托人不了解的信息，甚至还会制造扭曲、虚假的信息，而这些信息有可能是对委托人不利的，代理人利用信息优势签订对自己有利的合同，而委托人则由于信息劣势而处于对己不利的选择位置上，为不利选择。 　　独立学院与其兼职教师的委托－代理关系中，逆向选择是指由于委托人和代理人之间信息不对称而造成的教师资源配置扭曲现象。教师资源配置扭曲一方面指学院在招聘兼职教师之前，由于信息不对称和考察不全面，招聘的兼职教师并不一定就是应聘者中最优秀的；另一方面指在兼职教师的绩效考核中，最优秀的兼职教师并不一定是上课最好的教师。 　　首先，兼职教师招聘中的逆向选择行为。对于母体高校在编教师的聘用，基本上是由母体高校推荐的教师。独立学院无法掌握这些教师完全的信息，代理人对自己的能力知道的比委托人多。按照独立学院为教师提供的课酬，那些最能胜任教学任务的教师对此兴趣不大，他们更期待能在母体高校有一番作为；那些不怎么能胜任教学任务的教师对此比较有兴趣，他们由于能力缘故，在本校不太受重视，上课机会也不多，科研水平也不高，与其在本校虚度时光，不如到独立学院兼课。对于在读博士，硕士研究生的聘用，大多是现任兼职教师推荐或是通过网络直接招聘而来。由于信息发布渠道过窄，到独立学院应聘的在读研究生往往不够多，独立学院一般遵循“先到先得”、“学历至上”的原则，一般不用试讲即可确定兼课教师，那些有能力、更合适的同学再去应聘时，已为时晚矣。 　　其次，兼职教师绩效考核中的逆向选择行为。学期结束后，有的学院会对兼职兼课教师的表现进行考核。绩效考核主要参考兼职教师简历中的职称、学历，曾经所获奖励来评定。除此之外，与考评教师的关系也很重要，同等条件下，谁与评定教师关系好，谁就最可能评优。那些课上得好，关心学生，付出努力的教师，即使获得学生的认可，最终由于学生评价只占很小的比例而无法评上优秀。 　　2、道德风险问题 　　在委托代理关系中，道德风险是指由于信息不对称和监督不完全，代理人利用自己的信息优势，通过减少自己的要素投入即降低努力的程度或采取机会主义行为来达到自我效用最大化的败德行为。 　　独立学院与其兼职教师的委托－代理关系中，道德风险问题是指独立学院的兼职教师劳动供给不完全。教师劳动供给不完全，是指教师在学校规定的劳动时间内不能充分发挥劳动效能，以及其他为提高劳动供给的时间不能充分利用