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实现政府有效购买公共服务关键要素研究 　　 摘 要：政府向社会购买公共服务是我国转变政府职能、实现公共治理创新的重要路径，我国政府购买服务实践中存在认识偏差、法律缺位、模式局限、机制缺失等问题，从治理维度审视，要推进我国政府向社会有效购买服务，必须从四大关键要素出发：坚持价值创新理念、健全相关制度规范、完善主体功能建设、建立三大运行机制，从而实现政府购买公共服务的有效性和现代化，实现公共治理创新。 　　 关键词：政府购买;公共服务;社会组织;治理创新 　　 　　 一、政府购买公共服务：公共治理创新的实践路径 　　 党的十八届三中全会明确指出：“要加大政府购买公共服务力度”“推广政府购买公共服务，凡属事务性管理事务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”[1]。在我国，政府购买公共服务是指根据预先订立的合同（协议）或赋予的特许权，由政府财政提供资金并由政府向服务供应者购买其提供（生产）的商品、服务或公共设施，以满足使用者服务需求的一种制度安排和实施机制。 　　 我国强调社会治理，必须实现治理主体多元化、治理机制的多样化、治理过程网络化。治理主体多元化意味着政府不再是公共治理的唯一主体，政府、企业和社会组织等多种力量可成为治理主体的一元;治理机制多样化要求综合运用包括行政机制、市场机制和社会机制在内的多种机制;治理过程多向化强调公共治理不再是自上而下的单