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学生权力视角下高校教学管理制度建构 　　[摘要]建构高校教学管理制度的目的是为了保证教育教学目标的实现。此目的的达成最终将体现在占绝对优势数量的大学生身上，其完成程度与学生权力的作用发挥有密切关系。受传统观念和权力本身欲望的影响，高校中的学生权力没有能够在教学管理制度中得到充分的体现。在新一轮的教学管理制度改革过程中，需要从学生权力的视角，探讨其创新目标、方法手段、管理模式和路径选择，以保证学生权力得到充分的尊重与应用。 　　[关键词]教学管理制度学生权力 　　建构 　　[中图分类号]G640　[文献标识码]A　[文章编号]1005-5843(2011)01-0115-04 　　[作者简介]刘根厚，连云港职业技术学院(江苏连云港222006) 　　 　　教学管理制度通过对各项权力与责任进行合理分配来实现其对教学目标与任务的调控，是规范教学秩序、保证教学质量的重要因素。高校内部的行政权力、学术权力和学生权力相互牵制、影响、作用，推动着高校教育教学工作的不断改革和发展。为了保证教学质量和育人功能的实现，高校教学管理制度需要对处于弱势地位的学生权力给予充分的关注。 　　 　　一、学生权力的内涵及其在高校教学管理制度中的再分配 　　 　　当前，大学生是我国高校内部权力结构中最为弱势的权力主体，而“大学者，非大楼之谓也，非仅大师之谓也，大学生之谓也。学生当然应列为‘平等中的首席”。高校的教学管理与学生的利益直接相关，我们理应在尊重学术权力、行政权力的基础上，给予学生权力以更大的发挥空间。 　　 　　1.学生权力的内容 　　学生应该在教学管理中享有必要的参与权、监督权和知情权。学生作为接受学校教育的顾客，他们应该清楚学校要把他们培养成什么样的人、怎么样培养，应该有权参与、监督学校的教学决策及有关教育政策的执行。只有真正参与、监督有关制度的制定和相关事务的解决，了解和把握相关的教学信息，他们才会有机会、有可能保护自己接受优质教育的合法权益，也才能对教学计划及重大教学决策加深理解，从而提高学习的主动性和积极性。 　　学生权力应该包括学生有效评价教师和教学管理者工作的权力，即评价权。高校只有允许大学生对自身工作给予评价并保证其发挥真实的作用，才能使学生与教师和教学管理者进行充分的沟通、交流，才能促使教师和教学管理者自觉、自发并积极地从学生角度考虑，选取有利于学生个性发展的教学内容、教学方式和教学管理模式，做出有利于学生学习的有关决策。 　　学生权力应该保障大学生根据兴趣选择专业、选择学习内容和学习方式的自由，保障他们选择授课教师的自由，更应该保障他们拥有选择在学校里的自由生活方式和个性自由发展的权力，即学生应有相应的选择权。 　　学生权力还应该包括对违规违纪处理的申辩权。许多教学管理规章制度仅从有利于教学管理和教学实施的角度出发，缺少对学生的尊重。让学生在接到违规违纪处理后有申诉的权利，是维护学生最起码权力的体现，有利于学生从自身发展的角度审视这些规章制度的合理性，有利于促使学校从促进大学生个性发展的角度考虑相关制度的制定。 　　 　　2.保障与发挥学生权力的必要性 　　正如学者KaoruYamamoto指出的，“对于那些以高等教育做为终生职业或做为研究领域的人来讲，必须首先思考的对象就是大学生。”因为学生才是高校之所以存在的基础，“将学生放在首位只是一个简单的设计原则，但它有很大的力量。”学生权力从大学建立之初的绝对支配地位，到上个世纪前期的虚无，经过了一个漫长的变迁阶段，虽然现在又日益得到不同程度的重视，但显然还不够，学生权力还有进一步扩大的空间。“本科生已经开始反抗教师了，过去是反抗教师处于养父养母的地位，现在则是反抗教师不来上课，……，学生也想受到真正的人的待遇。”学生作为高校占绝对多数的成员，必须要拥有自己的权力，确立自己的主体地位。没有权力的主体充其量是形式主体，没有实际意义，大学生如果缺少权力的支持和庇护，将无法得到有效的存在和自主的发展。另外，大学生缴费上学已是当今国际高等教育发展的总体趋势，包括坚持公费办学最彻底的英国，最近也做出了适当收取学费的决定。在我国，大学生所缴学费已经占到高等教育成本的20～40％，按照“提供资金是政策的金科玉律，谁出资谁作主”的原则，学生自然应该享有购买服务所带来的某些权力。 　　 　　3.学生权力的运行方式 　　“从组织行为学关于权力的结构来源理论出发，可以认为，学生权力主要是资源性权力。”这种资源性权力不适合让学生或派学生代表以管理者的身份直接地、实际地参与到高校的各种管理机构，而更适合以一种间接的和一些不太正式的程序予以推进，在一些具体教学过程中发挥作用。如通过开设足够的选修课给予学生自由选择的权力；实施校、系领导联系学生制度；采取约见学生代表、