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实施名校优生工程构建可持续发展后备干部库 　　摘要:年轻干部能为一个地区的经济社会又好又快发展积蓄后劲。文章全面介绍了崇川区实施名校优生工程的具体情况,并结合实际指出了后备干部选拔任用过程中存在的问题,并有针对性地提出了解决的思路和对策。 　　关键词:后备干部 选拔 发展 　　 　　崇川区是南通的主城区,从上世纪九十年代开始,崇川区就开始从中国政法大学、南京大学、西安交通大学等全国知名高校引进优秀毕业生充实党政后备干部队伍,为优化干部队伍结构起到了重要作用。近年来,为了适应经济社会迅速发展的需要,崇川从2007年起启动了“名校优生”工程,计划用五年左右的时间面向全国211重点高校引进100名左右的以硕士研究生为主体的优秀党政后备人才。到2010年,已选拔79名,其中博士研究生2名,硕士研究生62名。 　　1 基本情况 　　1.1 以发展的眼光谋划。年轻干部是干部队伍的重要组成部分,只有一大批能担当重任的年轻干部攻坚克难,才能实现区域经济又好又快发展。近年来,崇川区经济社会发展势头迅猛,综合实力已跃入全国中小城市前列,崇川的科学发展、可持续发展急需一支“学历层次高、专业水平优、工作能力强、发展潜力大”的党政后备干部队伍。区委、区政府主要领导正是站在全局的高度,决定大规模实施“名校优生”工程,为崇川的科学发展奠定坚实的人才基础。 　　1.2 以规范的程序选拔。从源头上把好入口关,提高选人的准确性,把真正优秀的、有发展潜力的大学毕业生选拔出来,这是“名校优生”工程成功实施的前提和基础。区委组织部、区人事局作为具体牵头实施部门,从报名、资格审查、到笔试、面试,每一个环节完全按照公务员选拔的程序来组织名校优生的选拔。笔试、面试试题全部实行服务外包,委托省公务员考试命题组专家制作,试题内容和社会热点问题、难点问题紧密结合,着重测试考生的工作思路和解决实际问题的能力,力争做到“让有本事的学生显水平,不让考试专业户占便宜”。 　　1.3 以严格的要求管理。出台了《崇川区选调生工作暂行办法》,组织部具体负责选调大学生的综合管理和督促检查,所在单位党组织负责直接管理。单位主要负责人与选调大学生建立正常的谈心谈话制度,经常了解掌握大学生的工作、学习和生活情况。区委组织部负责对后备干部进行定期考察,建立考察档案,填写考察情况登记表,通过日常观察、挂职锻炼考察、定期访谈、年终考评等方法,考察选调大学生的政治态度、思想倾向、能力素质,及时指出不足和努力方向。 　　1.4 以多样的形式培育。为了提高选调大学生培养的科学性、系统性和计划性,组织部以他们今后上岗所必须达到的政治素质、知识结构、管理能力和专业水平为目标,以能力培养为重点,采取理论教育、实践锻炼等方式多途径、广渠道、全方位培养后备干部。同时通过举办理论培训班、选派干部到村居实践锻炼、挂钩重点项目等形式,让他们提高理论水平,积累工作经验,提升实际能力。 　　1.5 在关键的岗位使用。为了避免出现“光选不用,选用分离”的情况,区委将名校优生安排到综合部门和街道、开发区、风景区等经济一线单位。在科级后备干部选拔、单位中层干部竞争上岗等工作中,对选调大学生在工作时间、任职资历等方面都放宽条件,降低他们的“进门槛”。2007年以来选调的大学生中,有32名同志进入科级后备干部队伍,16名同志走上部门、单位中层正职,9名同志担任基层村居领导职务。 　　2 存在问题 　　2.1 选拔的科学性有待进一步优化。随着选拔工作的不断深入,我们发现选拔的大学生在学历层次、专业结构上都有了较大的优化,但是也存在一些问题。此外,选拔对象的党派、性别结构也有待进一步改善。 　　2.2 后续的管理机制有待进一步完善。心理健康关注度不够。选调大学生作为后备干部进入党政机关工作,在心理上存在一定的优越感,部分同志还有思想不稳定、作风不深入、急功近利、心浮气躁等一些不足,这些都是年轻干部成长过程中可能会遇到的问题。我们目前主要注重选调大学生的培养和使用,对他们心理健康的调适还要加强。培养的模式较为传统。除了理论学习、实践锻炼等常规性的培养手段为主,相当一部分年轻干部驾驭全局、解决复杂矛盾的能力不强,群众工作经验不足。如何根据专业方向、性格特点和工作需要进行有针对性的培养,不断创新培养模式还值得进一步探索。考核激励机制有待完善。对选调大学生的考核还停留在普通干部的考核、选拔模式上,不仅不利于激发工作的积极性、主动性,还在客观上造成了选调大学生“能进不能出,能上不能下”的工作局面。 　　2.3 培养使用的力度有待进一步加大。在选调大学生的使用上尽管已经加快了脚步,部分同志已经走上一定的岗位,但是力度还不够大,部分单位主要领导认为年轻干部经验不足、不成熟,担心“嫩”了顶不住,“冲”了稳不住,“浅”了镇不住,总觉得