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河南省非营利体育组织参与公共体育服务建设及发展研究 　　[摘要]本文主要根据河南省非营利体育组织参与公共体育服务建设及发展的现状提出了制约相关组织建设和发展的原因，同时根据存在的问题提出相关组织的建设和发展对策，包括加强制度建设、建立健全评估机制、加强非营利体育组织自身的建设等，为非营利体育组织能够切实有效的促进河南省公共体育服务的发展提供一定的理论参考依据。 　　[关键词]非营利体育组织；公共体育服务；发展研究 　　在公共体育服务的建设和发展时，非营利体育组织可以很好的为其提供辅助和促进作用。非营利体育组织在参与河南省公共体育服?盏姆⒄怪芯哂兄匾?的推动作用，同时也出现了一定的问题，因此，相关体育组织管理部门可以将人本主义思想作为公共体育多元化发展的基础，从而促进河南省非营利体育组织参与到公共体育服务的建设中来，并为河南省公共体育服务的发展添砖加瓦。 　　1河南省非营利体育组织参与公共体育服务的建设及发展现状 　　1.1健身设备的捐赠 　　体育健身器材和设备是公共体育有效开展的前提和基础，人们可以通过自己的兴趣选择不同的健身器材和体育场地设施进行锻炼，从而达到有效的锻炼效果。调查研究表明河南省非营利性的社会体育组织对公共体育的支持主要以健身器材和设备的捐赠为主，对公共体育服务的发展发挥着重要的推动作用，但是根据相关的数据显示，河南省公共体育健身设备仍呈现着“僧多粥少”的现象，以开封市为例，在2016年新建公共设备仅为200套、小型的足球场仅3个，完全无法适应开封市不断发展的人口，满足不了城市需求。同时，调查显示出25.6%的城市居民认为公共健身设备存在着数量少、质量差的情况，无法满足现实健身的需求，从而影响了市民健身的欲望。 　　1.2社会体育指导员的公益服务 　　虽然河南省整体居民的科学健身意识增强，人们普遍愿意走出家门，进行一些户外体育锻炼，但是在实际过程中，由于缺乏提供社会体育指导员的专业指导，导致大部分人没有详细的锻炼计划，只是简单做一下初级的热身动作，不能起到很好的锻炼身体的效果，从而影响体育锻炼的持续性，甚至有的人由于过度锻炼发生意外。而社会中公益性社会体育指导员的加入为河南省居民的体育锻炼提供了极大的促进作用，在一定程度上也减少了不必要的运动损伤。 　　1.3体育健身场馆设施的无偿开放 　　足够的体育场馆设施是保证社会居民从事体育锻炼的基本保障，公共体育服务为社会提供的露天体育场、健身路径、娱乐休闲体育圈等能够满足大部分社会居民的体育需求，但是在恶劣天气和兴趣造成的露天场地不能正常使用和缺乏专业场地等情况中，非营利社会体育组织的参与能够在一定程度上很好的进行弥补。 　　2制约非营利体育组织参与到公共体育服务建设和发展的原因 　　2.1非营利组织服务能力有限，缺乏公信度 　　由于非营利组织的特性，导致其不受到社会各界的重视，再加上宣传力度小，公众参与热情低，导致河南省的非营利体育组织出现发展缓慢、发展不平衡的问题。随着全民健身的不断发展，河南省的体育社团和注册会员不断增加，到2016年底，全省体育社团共有1566个，其中，市级体育社团总会20个，县级总会38个，其他级别体育社团为1400个。剩余的是县级市的社团个数。但总体数量仍旧不足，发挥作用有限，同时，由于是非营利的特点，导致体育组织很难吸收高素质的人才，具有大专学历以上人员仅为50%，其余人员的受教育程度低，并且大部分都是兼职工作者，志愿人数有限。 　　2.2管理制度不健全 　　由于非营利组织的开放性特点，河南省有关于非营利体育组织的管理法令、法规不健全，实用性不强，从而导致非营利体育组织的社团结构、规章制度不完善，包括人员编排、保险等方面无法做到一应俱全，所以管理出现问题。同时，一些非营利体育组织缺乏有效的制约机制，从而导致支出混乱、财务不透明等现象，从而在一定程度上，减低了非营利组织参与到公共体育服务建设和发展的有效性，影响了参与效果。 　　2.3缺乏资金来源 　　非营利组织的资金来源除了政府拨款、服务收人外，大部分的资金都是体育赞助会费，但是在实际中，体内体育赞助会费有限，并且一些组织还会降低会费标准，除去成本，所剩无几，也就无法开展公共服务。同时，由于河南经济发展的不平衡，包括城市和农村存在着显著差距、东西存在着巨大差距等，因此影响非营利体育组织的发展。 　　3河南省非营利体育组织参与到公共体育服务建设和发展对策 　　3.1加强制度建设，提高非营利组织的独立自主性 　　3.1.1放宽注册标准，积极挖掘传统体育资源。河南省相关体育事业部门，要放宽非营利体育组织的登记数量和项目种类，将一些河南传统的体育项目融合注册项目中，像是鞭陀、武术等。例如：在2016年11月，河南省夏邑县太平镇举行了河南民间传统体育大会，旨