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浅析城郊农民市民化制约因素 　　（610072 四川省社会科学院政治学研究所 四川 成都） 　　摘 要：近年来，各种城市开发区、工业园区、大学城的建设使得很多城郊农民失去土地，由农民转变为市民。但是，城郊农民的市民化过程并不顺利。传统的村落社会解体后，而新的社区体制却并没有随之建立和完善，很多被动市民化的失地农民产生了生活及心理上的各种困难，使得他们很难融入新的城市生活。这其中有各种制约因素的影响，包括城郊农民自身的原因，也包括外在的制度和政策等原因。 　　关键词：城郊农民；市民化；制约因素 　　城郊农民变市民表现在一方面生产方式发生改变，将失去世世代代作为生活资本和生活保障的土地；另一方面随着生产方式的改变，城郊农民作为社会成员的属性也将发生变化，从农民转变为市民。然而，城郊农民市民化的进程却面临着诸多因素的影响，导致很多城郊农民更多是被动式的卷入城市化的大潮中，但是并没有融入城市生活。 　　一、城郊农民自身原因 　　户籍转变、地域转移与职业转变是城郊农民变市民的重要特征，如果仅仅从这些层面来看，城郊农民应该顺利转为了市民。但现实告诉我们，很多城郊农民变成市民后并没有真正过上城市市民的生活，他们的行为方式生活习惯并没有多大的改变。城郊农民变市民之前虽然不是纯粹的农民，但是有农民身上的特性。目前，城郊村大部分社区要么保留部分农业生产功能，要么保持着经济与社区捆绑关系，要么基本上仍以家庭而不是以劳动力个体为单位安排生产与工作。 　　1.自身综合素质低导致职业转变面临难题 　　当前的劳动力市场正由单纯的体力型向智力型、技能型转变，综合素质低、劳动技能差的劳动力在就业市场上正逐渐失去竞争力。同时，在劳动力市场获取较高收入的往往是那些综合素质高、具有专业技能的劳动力。一个文化素质不高，没有一技之长的劳动力，不仅难以有效地转移到二、三产业，即使就业了，也难以取得较高的收入和保持就业稳定。在城郊农民中，不少村民的文化程度不高，这导致他们的就业呈现三大特点：技术含量低，工资待遇差，稳定性差。 　　2.农民的保守性 　　一说到保守，人们脑海中就很容易联想到另外一个词，“农民”，农民和保守好像就是天然的在一起。城郊农民有着和传统农民同样的特性，那就是他们都很保守，正如法国的孟德拉斯在《农民的终结》中这样说道：“农民很难成为革新者的根源在于农民所处的‘传统的村庄社会’，因为在这里，一切传统的影响和整个社会体系都阻止他们成为革新者。”他们骨子里流淌的依然是受乡村文明熏陶的血液。虽然城郊村村民变市民后在生活条件、生活环境等外部条件有了重大的变化，但是在社会经济结构中的相对经济地位以及生活压力和各种可能的风险依然存在，特别是他们的社会保障就性质上看没有实质的变化，在遭遇重大风险和困难时依然要主要依靠自身的力量和他自有的关系网络去解决。城郊农民变市民的保守性主要表现在以下几个方面： 　　第一，人际关系网络仅限于亲戚和邻里之间。传统的村落是一个以血缘、亲缘、宗缘、地缘等社会关系网络构成的生活共同体。城郊农民变市民之后依然保有这种关系网络，他们平时来往的除了自己家族的亲戚就是住在周围的邻居。他们一般不愿意主动去扩大自己的生活圈，不愿意尝试新的交友方式。 　　第二，遇到困?y大多向亲戚需求帮助。其实在现实生活中，能够寻求帮助不仅仅是我们的亲朋好友，还有很多非政府组织组织，更有政府的相应机构。 　　第三，闲暇娱乐文化生活依然显得传统单一。就一般而言，社会越是向前发展，人们所拥有的闲暇时间就越多，人们的闲暇生活方式就越丰富，人的自由发展的水平就越高。现在，虽然城郊村村民的思想观念发生了很大变化，但是对闲暇生活方式的支配还不能完全自主。这其中的主要原因是，城郊农民的副业负担重和文化设施的不完备，使文化时间少且内容单一。由于没有稳定的工作，闲暇时间他们大都是上茶馆打麻将或在家看电视。社会的发展带来娱乐方式的多样丰富，但这一切好像并没有改变城郊这些新居民的娱乐生活，他们依然坚守在麻将桌上电视机前，不愿尝试新的娱乐方式。 　　正是这种固有的保守性导致不少城郊村农民变市民后很难适应新的生活环境。 　　3.融入城市的滞后性 　　城郊农民变市民面临诸多困境一方面是因为自身的保守性，另一方面也是与其融入城市的滞后性有关。所谓融入城市的滞后性，主要是指城郊居民对城市的认同感，社会心理方面不能与之物质生活的改善同步。城市是个多元社会，是不同思想观念的交融点；城市又是个开放系统，每天都要进行大量的对外交流，市民的观念也更具有弹性和适应性。城郊农民变市民后物质生活方面有的很大的改善，有的甚至过上了比城市居民更好的生活，生活习惯也与城市居民的没有太大的区别，但是他们还是不认同自己是个“城里人”。 　　社会适应过程是流动者脱离原有的生活环境，进入新的生活环