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河南省现代农业科技创新体系建设总体思路与基本原则 　　[摘要]现代农业的发展关键依靠农业科技创新。加强河南省现代农业科技创新体系建设，必须深化农业科技体制改革，建立产学研一体化的协同创新机制、多元稳定的投入机制、立体高效的农技推广服务体系以及完善的科技创新人才培养与引进机制，并通过不断培育和塑造新型的农业生产经营主体来激发科技创新的内在动力。农业科技创新体系的构建应坚持政府主推与市场助力相结合、体制机制创新与人员素质提升相促进、农业科技创新和农业产业化推进协同发展等基本原则。 　　[关键词]河南省；现代农业；科技创新；思路；原则 　　[中图分类号]S-3 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）02-0063-03 　　doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.030 [本刊网址]http：∥ 　　党的十八届五中全会明确指出，要“深入实施创新?动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。”①在农业领域科技创新的作用尤为关键。河南省作为中国粮仓，能否以健全完善的科技创新体系带动现代农业发展不仅关系到河南省新农村建设和城镇化的进一步推进，而且关系到国家整体的粮食安全和农业现代化的实现。本文在剖析河南省农业科技创新体系建设重大意义的基础上，对农业科技创新体系建设基本思路及其原则做了进一步探究。 　　一、河南省现代农业科技创新体系建设的重要意义 　　实践证明，促进现代农业发展的关键要素是科技创新。在我国传统农业向现代农业转型过程中，随着农业科技创新能力以及成果转化水平的不断提升，农业经营方式发生了显著的变革，农产品的科技含量随之增长，农业的产业链条获得进一步延伸和拓展。河南省作为我国农业大省，在推进农业现代化和实施创新驱动战略的大背景下，农业科技投入不断增长，机械化水平显著提升，科技成果的转化和应用效率持续优化，农业科技创新成效明显。尽管如此，与发达省份，甚至全国平均水平相比较，河南省的农业科技创新总体水平依旧不高，科技对经济增长的贡献率低下；科技创新管理机制不健全，产学研联接松散，自成体系；科技成果转化率低，存在严重的重复和低水平复制现象；农业科技人才匮乏，农技推广服务和保障体系欠缺。所有这些问题和困境，大大阻碍了河南省农业科技创新的步伐。构建完善的农业科技创新体系对河南省现代农业发展，甚至国家重大发展战略目标的实现有重要的意义。 　　第一，构建河南省现代农业科技创新体系是提升我国农业国际竞争力，确保国家粮食安全的需要。对于中国这样的人口大国而言，粮食安全始终是国家安全战略的基础。河南省作为我国农业大省，其农业科技创新能力不仅关乎农业现代化的实现，更是确保国家粮食安全的核心和关键。近年来在经济转型的大背景下，河南省农业发展成就显著，连续十二年粮食总产量位居全国第一。然而在现实中由于科技创新的总体水平不高，在农业产前供应、产中加工以及产后销售各个环节都表现出科技创新对农业发展驱动乏力。与国际先进水平相比较，河南省农业科技创新无论从深度发展和广度拓展来看都存在较大差距，这种状况严重制约了农业生产能力的进一步拓展和国际竞争力的提升。在经济全球化的大背景下，科技创新不力导致外部强势竞争造成的市场风险在进一步增加。所以，构建完善的农业科技创新体系，不断挖掘农业科技的无限潜能才是应对挑战和风险的必然选择。 　　第二，构建河南省现代农业科技创新体系是转变农业发展方式，实现农业现代化的需要。“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”是我国当前全面建成小康社会时期经济社会发展的重要目标。河南省总人口约1.07亿，耕地面积只有7179.2万公顷，人均耕地面积不足，人多地少的矛盾异常突出。在农业生产过程中，为了增加产量而不断加强农药、化肥的外部投入的做法一方面增加了农业生产成本，另一方面也随着土壤污染的加重使农业生态环境问题进一步凸显，农产品的安全系数进一步降低。因此，在城镇化过程中耕地数量增加困难、耕地质量又在短期内无法优化的大背景下，只有不断加强农业科技创新，才能改变传统农业的粗放发展模式，减少农业生产对生态环境的负面影响，破解传统农业发展困境，实现农业现代化。 　　第三，构建河南省现代农业科技创新体系是破解城乡二元结构，建设社会主义新农村的需要。十八届五中全会指出，在全面建成小康社会的关键时期，要“推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。”河南省存在着区域广大的农村地带和数量庞大的农业人口，在城乡一体化和新农村建设中面临更多困难和挑战。统计表明，在河南省1亿多的总人口中，农业人口比例接近三分之二。由于历史原因以及改革开放