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水利工程建设项目实施阶段工程造价管理 　　【摘要】在水利工程建设施工过程中，施工阶段对质量、成本都会产生一定的影响，针对当前水利工程施工阶段出现的问题，采取有效的工程造价管理。 　　【关键词】水利工程；实施阶段；工程造价；管理 　　一、前言 　　随着当前经济的发展，水利工程建设项目在不断的增加，在水利工程建设过程中我们要对实施阶段进行重点的管控。从而为水利工程建设质量提供基础保障。 　　二、怎样做好施工阶段的工程造价管理 　　立足工程整体角度和投资控制角度，在前期准备阶段工作十分重要。从资金使用来看，施工阶段是资金流动最为密集的阶段，且造价控制具有控制面广、控制周期长、支付分点较多等特点，是一种动态化控制过程。在施工时，造价人员需建立台账，对于工程联系单、设计变更，需仔细做好记录。在施工阶段，若必须进行设计变更，必须严格审批程序，防止施工人员只考虑签证，而不注重算账，确保相关资料及时性、完整性，以便于竣工决算。同时，加强施工现场的组织、协调，科学安排施工机械、材料和资金使用，合理调配物资，防止出现重复工作，进而降低人力和物力消耗。另外，工程造价需以工程质量为基础，对于隐蔽工程、重要结构部位，必须加强质量预检、复检，构建现场签证手续，明确采样点和时间，仔细记录检测结果，为竣工资料做好备案存档。在实际施工管理中，建立质量责任制与终身制，按照工程合理工期施工，防止随意缩短工期。 　　三、目前水利工程造价管理存在的主要问题 　　1、水利工程造价管理机制不完善 　　当前，水利工程造价管理还停留在传统计划经济时期静态管理、微观控制为主的模式上，随着市场经济不断发展，水利工程造价管理遇到了越来越多新情况新问题。但是由于现行造价管理体制过于僵硬，无法及时将市场价格、供求关系信息体现在内，导致造价管理与实际情况脱节严重，无法保证造价管理达到最优水平。 　　2、现行定额管理无法有效适应市场变化 　　当前，水利水电工程造价管理主要还是采用定额管理方法，即政府部门根据设计单位测算方案确定一个总造价，通过总量控制来达到工程成本控制的目的。但是现代水利工程建设领域中，新技术、新施工方案不断涌现，以及施工周期不断变长，定额法不能把握施工期间工程项目各个预算变化，不能及时体现施工原材料和人工成本变化；无法将施工设备折旧很好体现出来；不能将成本与风险统一起来。 　　3、造价科目混淆 　　定额法造价管理会计科目种类繁多，施工企业采用定额法编制工程项目预算并中标后，由于造价管理方法、会计科目内容与实际施工成本脱节严重，在实际工作中，会计人员无法根据工程合同来确定施工成本费用。为了解决这个问题，一些施工企业在施工过程中不得不在造价收入盘子内平衡收支，编制内部工程造价预算，采用独立的成本控制体系，这使得工程竣工前后预算科目严重混淆、收支不平衡明显加剧。有些地方根据施工企业资质来确定费率，导致同一个地区同一个项目不同施工企业造价差异明显的情况发生，这就为高资质企业转手承包工程项目创造了条件，从而产生了工程质量控制漏洞。 　　四、细化施工过程管理，控制预算外费用支出 　　1、控制材料用量，合理确定材料价格 　　在水利工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程造价中往往占有很大的比重，一般占预算费用的72%，占直接费的83%左右，而且在水利工程中材料较单一，用量大。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。 　　2.2严把变更关，将水利工程预算控制在概算内 　　在水利工程施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，改变施工方式等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，同时及时上报上级主管部门审批核准。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 　　3、严格现场签证管理，准确动态掌握工程 　　造价变化。在水利工程施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、施工方式、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账及时申报审批，后花钱，先申报变更，后实施。变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的矛盾发生。 　　4、技术与经济结合，加强水利工程造价控制 　　从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划价值和实用价值，严格审核各项费用。因此建设单位必须加强现场管理人员、工程