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对档案收集若干思考 　　摘要：本文认为档案收集工作难做的现象后面有着更深层次的问题。既有理论上的问题也有实践中的问题。一是“收集”概念不清晰：二是档案收集对象不明确；三是档案收集法规不健全；四是档案收集工作考核标准太笼统。 　　关键词：档案收集档案工作征集接收 　　 　　档案收集工作是档案工作的基础，然而，这个基础工作在档案部门却不那么牢固，档案收集难的呼声不绝于耳。尽管有不少专家学者和档案工作者对此进行了探析。但说起档案收集难的原因，却总也离不开档案宣传力度不够，社会公众档案意识不强，等等。当然也有人认为：“新形势下随着档案收集难内容的变化，收集难的原因也发生相应变化，认为档案收集难原因有六：一是档案收藏价值已被公众认知。二是档案收集渠道多元化格局已经形成。三是档案收集的附加要求使人不易接受。四是档案收集方式的单一已难于收集到珍贵档案，五是档案收集工作缺少强有力的执法。六是对档案收集对象档案部门心中无数。”原因分析了不少，也有不少解决对策，但是，情况并没有好转。笔者认为，档案收集难只是现象，所分析的原因也只是表象，在档案收集难现象后面还有更深层次的问题，既有理论上的问题也有实践中的问题。现就此提出来与大家共同探讨。 　　 　　1、“收集”概念不清晰 　　 　　“收集”，按照档案管理学的说法是档案工作“六环节”或“八环节”中的第一个环节，也是最重要的环节。但是，“收集”的概念却并不清晰。吴宝康先生认为：“收集有两个方面，一方面在档案室是接收本单位各个部门按照规定手续和制度集中来的文件，在档案馆则是接收各单位档案室集中来的档案：另一方面是向各方面广泛搜集零散的文件。”陈兆禊、和宝荣、王英玮主编的《档案管理学基础》(2005年第三版)认为：“所谓档案的收集，就是按照档案形成的规律，把分散的文件接收、征集、集中起来。”邓绍兴、陈智为主编的《档案管理学》(2005年版修订本)认为：“档案的收集是指接收与征集档案及有关文献的活动。”《档案学词典》认为：档案收集是“档案馆(室)通过制度接收和征集等方法，将分散在各个方面的档案集中保存的工作”。《中国大百科全书，图书馆学情报学档案学》认为：档案收集是“档案馆(室)取得和积累档案及有关资料的一项工作，是档案管理工作的重要环节。其主要手段有接收、征集和寄存三种形式。”陈兆?等主编的《档案工作全书》认为：“档案的收集，又称收集工作，即档案管理机构按照制度规定将应保存的档案收进档案室或档案馆的工作。”“收集工作从工作方式和手段的性质上可分为接收与征集(搜集)两种方式。”以上对“收集”一词的解释，有把“收集”作为一个词的，有把它作为“接收”和“搜集”两词合一的，有把它作为“接收”和“征集”两词合一的，还有把它作为“接收、征集、集中”三词合一的，有把“收集”的工作方式和手段的性质上分为接收与征集(搜集)两种方式的。也有从手段上分为接收、征集和寄存三种形式的。《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第一条规定：“为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。”第八条规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构。负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”《档案法》则将“收集”与“接收”并列。从以上所述可以看出“收集”的概念是相当混乱。“收集”概念的混乱，对档案收集工作有没有影响呢?笔者认为是有影响的。《现代汉语词典》对“收集”的解释：“使聚集在一起”。对“接收”的解释：1、收受：2、根据法令把机构、财产等拿过来；3，接纳。对“征集”的解释：1、用公告或口头询问的方式收集；2、征募。从《现代汉语词典》对这几个词语的解释看。“收集”与“接收”是有差异的，除了它们的差异外，“收集”含有主动的意思，而“接收”则含有更多的被动成分。“征集”则是“收集”的一种方式。接收“是档案馆(室)取得和积累档案的主渠道。”征集“是档案馆取得和积累档案史料的必要补充渠道。”对于档案积累的主渠道“接收”来说，对“接收”的理解直接影响到档案的收集。对于含有更多的被动成分的“接收”，不能说档案部门在接收档案中都是理解为被动，而被动地做这项工作，也不能否认许多档案部门都积极主动地开展接收档案工作。但是，也不能否认有相当一部分档案部门却是在被动地做这项工作，甚至有意借口推托，否则就不会有那么多的收集难的声音。至于是不是由于受“接收”有被动意思的影响而使一些档案部门有被动的观念，使档案收集工作难做，不好下结论。但是，“收集”概念的混乱，肯定对档案收集工作有影响，如何规范档案“收集”概念是值得理论界研究的问题。 　　 　　2、档案收集对象不明确 　　 　　如果要问：档案收集的对象是什么?可能会立刻回答：是档案!这有什么疑问?