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对我国当前法学教育几点思考
对我国当前法学教育几点思考
张文显在对法学教育分类时提出:“我国的法学教育分为普通法学教育和成人法学教育两类。”{1}在此我把本次论文的“法学教育”仅仅限定在普通的法学教育范围之内去讨论,而不涵盖成人教育之下的法学教育。在我国当前,普通高校的法学教育可分为本科生法学教育和研究生法学教育。而当前的研究生法学教育又分为法学硕士教育、法学博士教育及法律硕士教育。
何为法学教育?在论述法学教育的各种问题之前我们必须先弄清楚什么是法学教育。这样一个问题是我们讨论各个问题的前提。但是在当前理论界,似乎对法学教育的范畴并不是很统一,有此学者对法律教育及法学教育的范畴前不是很明确,存在误用的情况。在论述同一问题的时候,有的学者使用法学教育一词,有的学者使用法律教育一词,还有的学者在同一论文中对同一问题同时使用法律教育与法学教育。
一、词义区分
其实法学教育与法律教育从词义上来看就不应当是完全相同的概念。
法学教育与法律教育虽然仅一字之差,但这一字之差就体现了其中的侧重点所在。要区分好二者,我们先得区分一下“法学”与“法律”的不同。“法律”一词虽然有广义和狭义之分,但不管是从广义上还是从狭义上来看,它都是一种规范体系,是各种法律规范的总称,是国家机关制定或认可的,由国家强制力保证实施的,具有普遍的法的效力的行为规范的总和。而“法学”全称为法律科学,是一门社会科学。它是以法律现象为研究对象,以特定的法律概念、法律原理等为工具进行的各种科学活动及其认识成果的总称。法学是以法律现象作为研究对象的社会科学。因此从概念上我们就可以看出法律与法学的区别所在,通过概念比较我们也可以很清晰的得出,法律教育内容是法律,法律教育是一种对规范性文件的教育,侧重于应用型教育模式,它的着眼点是目前国内现行法律体制,是法律的“实然状态”,目的是传授给人们“法律是什么”;而法学教育顾名思义就是一种法律科学的教育,属于理论研究与探讨型的教育,它的着眼点不仅是国内现行法律体制而且还涉及各国法律比较研究,即法学基础理论的培养与训练,关注的是“法律应该是什么”、“法律为什么是这样”,即法律的“应然状态”。
二、现实的可行性
另外,我们再从现实的社会发展的视角来讨论一下为什么要区分法学教育与法律教育。
虽然在以前的理念界,法律教育与法学教育之间一直在通用,但是随着我国法学教育的不断进步与发展,法学教育的不断成熟以及法律人才市场的变化,我们发现,对法学教育与法律教育作一个区分,是具有现实上和理论上的可能性与可行性的,当然对我们也是有着理论意和实践意义的。
改革开放以来我国的法律院校系取得了很大的发展。1976年,我国仅两所学校有法律系,1993年底全国已有135所法律(政法)校院系(点),在校学生约35000人 ,截至2006年底,设立法学本科专业的高等院校已达603所,在校的法律专业本科生接近30万人。有法学硕士学位授予权的高等院校和科研机构达333所,有法学博士学位授予权的高等院校和科研机构29个,有13个法学教育机构设有法学博士后科研流动站。经过近30年的恢复、重建、改革和发展,一个以法学学士、硕士、博士教育为主体,法学专业教育与法律职业教育相结合的法学教育体系已经形成,基本适应了建设社会主义现代化国家的需要 。
中国的法学教育规模发展得如此迅速,法学教育体系已经形成,法学教育的布局与结构日趋合理。不同的法学院校必须对其各专业的人才培养目标进行准确定位,并寻求适合其实现人才培养目标的具体方式,这样才能在激烈的竞争中求得生存,求得发展。如果把法学教育的目标还固定在单一的目标上就必然会被社会所淘汰,也必然不符合社会的发展。而多元的目标也就势必要求从法学教育中分化出新的教育理念出来。
另外,随着我国市场经济的发展以及经济全球化的趋势加强,我国市场经济的各项事务对法律实务人才的需求量也在不断的增强。而在市场经济条件下,市场的需求决定了人才培养目标和模式。面对人才市场的变化,必然要求我们将法学教育融于社会需求之中,从而保证所培养人才的实用性,而这就必然会形成法学教育在人才培养目标上的分流。
所以,从我国法学教育自身的发展现状及市场经济导致人才市场的变化这一外部条件上看,我国的法学教育在培养目标上必然要作一个重新的调整,而这一现实的要求为法学教育与法律教育作出区分提供了一个现实的可能性与可行性。
基于以上对法学教育的分析,我们完全可以得出,我国当前的理论界对法学教育的认识与应用其实是一种广义层面上的法学教育。今天,我们完全有必要也有可能对这个广义的法学教育作进一步的细分。将法学教育(广义)区分为法学教育(狭义)与法律教育。那么,什么层次的教育才是法学教育(狭义),什么层次的教育才是
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