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市场化取向改革对烟草业务发展影响研究 　　摘要：本文主要研究现行的烟草市场化取向改革政策下对烟草工商业发展的影响，简要分析烟草市场现状及市场化取向改革、简政放权的必要性，从营销、物流及专卖执法三个方面去解读政策调整对现有业务模式、业务处理的影响，提出相应的发展构想。 　　关键词：烟草专卖市场化取向改革简政放权营销管理物流智能化专卖执法 　　一、背景介绍 　　中国烟草公司自1982年成立以来，一直保持着高速的发展和业务增长，更为国家贡献着超万亿元的利税，这些都是在遵循烟草专卖制度的条件下完成的。但目前中国市场经济体制已经日趋完善，尚处于计划管理体制下的中国烟草公司应何去何从，如何解决政府干预和地方封锁在市场资源配置上的浪费，如何有效的利用市场寻求更大的发展机遇，是摆在整个烟草行业面前的当务之急。为此，中国烟草公司应顺改革潮流，从依赖“行政之手”向运用“市场之手”转变，大力推进烟草的市场化取向改革，充分发挥市场在资源配置中的作用；在行政审批上简政放权，压缩行政审批事项，减少行政审批环节，起到放活经济、激发创新活力的作用。 二、现状分析 当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。对于烟草行业来说，同样也面临着新机遇和新挑战。 　　增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近，这是目前烟草行业在发展上面临的四大难题，影响着行业经济的运行，这些问题主要是由于烟草商品的供大于求、供不应求或供非所求，其根本是由于烟草行业一贯的计划控制所造成。国家局提出市场取向化改革，就是希望以此为契机，发挥市场调节作用，在烟草专卖体制的框架下最大限度地运用市场经济手段，对烟草行业所有资产进行积聚、重组、运营，最大限度地盘活存量、引进增量，实现资源配置的最优化和经济效益的最大化，从而实现烟草行业国有资产保值增值和可持续发展。 　　从烟草工商企业的实际情况来看，就是要从营销推广精准化、物流配送智能化、专卖管理市场化等方面，加强市场对工作的引导，简化工作审批流程，改变了传统的自上而下交易方式，力争卷烟生产和经营真正贴近市场，提高市场化水平，满足消费者需要，使市场机制作用更为显现，保证卷烟销量的稳定增长，产品结构的优化集中，品牌发展强者趋强，实现市场对品牌、对服务、对管理的全方位引导。 　　三、主要内容 　　在营销推广方面，推行市场化取向改革的关键是充分采集和利用市场信息，形成基于市场需求的订单系统，推进品牌培育，合理分配市场资源，形成精准化市场营销管理： 　　在物流配送方面，推行市场化取向改革的关键是精益化生产供应，使生产满足市场的真实需求，同时智能化订货物流配送，降低库存，形成按需生产、按需配送。 　　在专卖管理方面，推行市场化取向改革的关键是市场化监控和管理，精简审批流程，提升行政审批效率，做到真正为市场服务。 　　（一）营销推广注重市场真实信息，优化订单提报，开展针对性品牌营销 　　实现市场化取向改革，就要了解真正的市场潜力，客观准确的预测市场需求，做到及时了解和掌握市场卷烟的价格、数量等信息，排除非市场因素、人为因素的干扰，掌握真实市场状态和信息，进行精确预测。这需要烟草的工商企业创新现有市场信息采集模式，在现有人工采集数据的基础上利用信息化手段，精简信息采集步骤，建立综合信息数据库，解决信息采而不准、采而不用的问题，实现信息采集精益化。在实际操作上方面需要优化现有信息采集方式，按照客户类型、经营状态等划分采集样本，精简现有信息采集样本数量，做到多渠道、全覆盖的信息采集。同时根据样本采集中的实际过程统一信息采集标准、时间和动作，减少采集工作中时间、动作浪费和信息误差，提高信息采集质量。另一方面构建工商共同进行信息采集的模式，由工商双方共同开展工作，对信息采集结果形成统标准，减少因标准不统一而导致的信息浪费，为产品生产和货源投放提供有效的数据支持，迈出市场化取向改革的第一步。 　　实现市场化取向改革，就要强化市场意识，尊重市场规律、市场规则，以市场需求为准绳进行订单提报和生产。尊重规律，就是尊重市场经济规律。对工业企业来说，就是合理竞争，依据商业订单衔接确定生产；对商业企业来说，就是尊重消费者的选择，尊重零售终端的提报。遵守规则，就是保证烟草市场内所有主体的平等关系，确保所有的市场化取向改革措施和行为都在公平、公正、公开的原则下进行。这就要求在市场化取向改革的过程中，烟草工商企业要把客户需求放在首位，尊重基于市场真实需求的零售终端订单提报。未来不断推广按需供货和基于大数据平台的终端数据采集系统，建立需求预测工作规范，改变以往“自上而下、层层分解”的预测模式，建立“市场导向、自下而上、分层把关、保留痕迹、真实有效”的预测流程，解决计划代替预测、预测流程反向、数据误差大的应用难题