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市场经济发展中对新闻舆情管理与引导 　　随着改革开放的深化和市场经济的发展，在全球化大潮的深度冲击下，我国社会结构和利益格局正在深刻调整：经济转轨，社会转型，利益分化，信息爆炸，思想多元，权利觉醒……与此同时，以微博、微信、论坛、社交网络等网络传播媒介发展迅猛，日益融入人们的生产、生活和工作中，成为各种利益诉求表达的舆论场和社会思潮交锋的重要平台。在“人人都有麦克风、人人都有话语权”的“自媒体”时代，舆情日益复杂：每个人都可以成为信息源或传播者，个人言论有可能会左右他人的判断和选择，影响新闻事件的走向。应对舆情工作的新形势、新挑战，不同行业、领域的管理者和宣传工作者要积极适应社会发展的“新常态”，杜绝坐等观望的被动应对，敢于在纷繁复杂的声音中“主动出击”，做到敏锐捕捉舆情、客观研判舆情、正确引导舆情。 　　一、理性看待新闻舆情 　　公民民主意识增强成为新闻舆情的源动力。随着法制教育的不断普及和深入，公民的权利意识和法律意识日益增强，这成为个体发起、参与舆论的源动力。同时，个体诉求的内容不再局限于自身的利益，进而延伸至对体制的关注，对政策的思考，对服务、行政、执法等部门的评价。 　　工作缺位、不当引发不满是形成新闻舆情的主因。由于少数部门工作人员法制意识淡薄，服务意识不强，造成工作缺位、失职、不当，使公民的合法权益受损，引发不满情绪，进而诱发舆情。 　　突发事件成为新闻舆情兴奋点。除了部门工作外，部门工作人员的言谈举止、道德品行、个人修为等都有可能成为突然引发舆情的兴奋点，进而可能被无限放大，从针对某一个体升级到针对其所属单位，甚至把单位所属的全系统推到风口浪尖。此外，少数人以拿着放大镜的心态，将发生在少数个体身上的偶然现象大肆渲染、传播，从而制造出吸引公众眼球的热点舆情事件。 　　不同媒体交相互动成为新闻舆情升级的推手。一些舆情事件往往是首发于互联网，传统媒体跟进后，互联网再次转发，由此交相互动，推波助澜，导致舆情不断升级演化。个别媒体为抢先发稿，在新闻竞争中占领先机，核实、把关不严，造成报道不实、误导公众；极少数媒体人员以“爆料”为名，恶意炒作。 　　二、目前新闻舆情应对方面存在的问题 　　缺乏敏感性。任何一起舆情都要经历发起、酝酿、推进、高潮、平息等一系列过程，由于舆情管理在我国尚属新生事物，一些部门的领导者、决策者和工作人员缺乏必要的舆情敏感性，对媒体运作的过程不了解，对一些可能引起重大影响的舆情苗头认识不清、预估不足，错失最早、最佳处置时机，从而酿成大范围的舆论事件。 　　缺乏公信力。面对突如其来的舆情，一些部门目前尚存在手忙脚乱、无章可循的情况，回应缺乏说服力和公信力，甚至采取“堵、躲、糊、瞒”等消极态度应付，封堵媒体，不公开，不回复；装聋作哑，甚至锁门、关机、藏人；态度不诚恳，一味糊弄了事；怕曝光，对公众隐瞒，对上级隐瞒，越描越黑。 　　缺乏可调度的资源。应对舆情往往需要调度大量的社会资源，特别是媒体资源。一些部门特别是基层单位，官方网站等自身形象建设滞后，缺少有效的应对资源，难以协调传统权威媒体，一旦有舆情出现，往往会陷入“真相出不去，谣言止不住”的尴尬局面。 　　缺乏专业人才。舆情应对人员需要具备较全面的个人素质，并且经过专门培训，具备敏锐的舆情研判能力、良好的媒体沟通协调能力、政策解答能力、随机应变能力、文字写作能力和语言表达能力。目前，无论是政府职能部门还是企业，都亟需这类专业人才。特别是一些经济欠发达地区和基层部门，比较欠缺对这方面人才的培养，没有丰富实践的积累和成熟的经验可供“传、帮、带”，造成在舆情面前“群体性失声”。 　　缺乏判断力和追寻事实的精神。这一点主要是针对媒体、宣传部门而言的。客观、准确是媒体进行宣传的最基本原则，媒体报道舆情事件时应严格遵循新闻的六要素“5W+1H”，即When（时间）、Where（地点）、Who（人物）、What（事件）、Why（原因）、How（怎样），阐述清楚“出于哪些背景和原因，哪个部门或个人在何时，发生了哪件舆情事件，事态进展或结果如何”。但实际中，这一点很多媒体特别是网络媒体存在很多欠缺，事实未经认真核实、深度挖掘，便草草发稿，导致失真信息被传播。 　　三、积极主动进行新闻舆情的管理与引导 　　迅速反应，处置舆情。对各类媒体上出现的负面舆情，要第一时间反应，准确研判事件性质，客观评估可能产生的影响，及时上报所属上级部门，有针对性地制定应对方案。要重点进行事态、民意研判，明确事件所处的发展阶段和状态，了解包括传统媒体、意见领袖、民众在内的社会整体舆论的态度，必要时还要进行法律、政治等方面的研判。与此同时，要追踪溯源，寻找舆情事件的起因和发起端，迅速开展调查核实，经调查情况属实的，要依纪依法严肃处理，并将调查处理情况以有效形式公开，把舆