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建立紧密型职业教育集团实践探索与路径创新 　　摘 要 建立紧密型职教集团是新形势下构建现代职业教育体系的战略选择，是职业教育集团化办学的升级版。“场域共识”为紧密型职教集团提供了巨大的组织动力；“目标共识”为紧密型职教集团的发展注入了内涵；“价值共识”满足了高校、中职和企业三方的利益诉求。紧密型职教集团的本质是学校和企业在提质升级和培育品牌的经营模块中完成了“紧密”，形成“你中有我，我中有你”的命运共同体，这既是建立紧密型职教集团的逻辑起点，也是建立紧密型职教集团的最终归宿。 　　关键词 职业教育集团；集团化办学；天使集团；紧密型 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）26-0008-06 　　一、我国职业教育集团发展现状和面临困惑 　　（一）关于我国职业教育集团化办学的基本判断 　　在宏观层面上，国家在职业教育集团化办学的顶层设计上出台了许多方针、政策，形成了具有中国特色的集团化办学理论体系。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：“公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。”2009年《教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》指出：“集团化办学符合科学发展观的基本要求和职业教育发展规律，是发展中国特色职业教育的重要举措”，“是促进职业教育规模扩大和办学质量提高、提升职业教育服务经济社会能力的必然选择”。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“鼓励中央企业和行业龙头企业牵头组建职业教育集团。探索组建覆盖全产业链的职业教育集团。健全联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制。开展多元投资主体依法共建职业教育集团的改革试点。”2017年《国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》指出：“推行产教融合的职业教育模式”，“推行校企一体化育人，积极推动校企联合招生、联合培养的现代学徒制。率先在大中型企业开展产教融合试点，推动行业企业与学校共建人才培养基地、技术创新基地、科技服务基地”。国家密集出台的相关政策，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领集团化办学改革发展方向，并为集团化办学的飞速发展提供了坚实的政策后盾和强力的制度支撑。 　　在中观层面上，各省市自治区直辖市结合国家文件出台了相关配套政策，为集团化办学的迅猛发展起到了推波助澜的作用。河南作为职教大省，招生数、在校生数和职教集团数均名列全国第一。“以专业为纽带、龙头带动、校际合作、校企合作”是河南职教集团运作的主要模式。河南的职教集团为“中原崛起”培养了数以万计的具有创新能力的技能人才，河南职教集团建设得到了教育部的充分肯定，被称为“河南现象”。上海作为全国经济最活跃最发达地区，职业教育集团的发展后来居上，显现出“海派”风格的雄厚实力。上海市政府出台了《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，从政府层面为集团化办学的发展保驾护航。吉林天使职业教育集团作为当时吉林省第一家职业教育集团（2007年），以其办学理念先进、校企合作紧密、办学效益显著等特征广受社会关注。天使集团提出的“双本一融”办学理念、打造的女性办学特色、培育的“女性工匠”更是誉满江城。正因为有各级政府的强力推动，集团化办学在神州大地如雨后春笋般风起云涌、方兴未艾。截至目前，全国已经建成约1300个职教集团（比2015年新增200多个），部分行业组建了一批覆盖全行业的职教集团。 　　在微观层面上，各职业学校内部也有破除发展瓶颈、走出办学困境的客观需求。我国正处于大众创业万众创新的发展期，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，互联网+、云计算、大数据、智能机器人、三维（3D）打印等现代技术在深刻改变人们生存方式的同时，也为职业教育的发展提供了战略机遇。人民群众对高质量、多样化的职业教育需求日益增长，职业学校必须提升质量、优化结构、走出围墙、寻求转变，以改革释放质量创新的巨大红利：办学理念从封闭向开放转变、办学定位从管理向经营转变、办学体系从单一向多元转变。积极引导企业、行业协会、政府相关部门通力合作，学校和企业抱团取暖，找到有利于职业教育发展的生长点：走集团化、集约化、连锁化发展之路。 　　集团化办学已成为我国职业教育的发展趋势，宏观层面（指导）的顶层设计明确清晰；集团化办学已成为各级政府的发展战略，中观层面（桥梁）的配套规划细致扎实；集团化办学已成为职业学校的必然选择，微观层面（行动）的机制落实到位生根，“以质量求生存，以特色谋发展”是对我国职业教育集团化办学的基本判断。 　　（二）我国职业教育集团化办学