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建水县森林资源二类调查主要问题及对策 　　摘要：分析了建水县森林资源二类调查中调查设备、技术手段、调查人员、调查方法、调查成果中存在的问题，并针对各方面的不足提出了相应的对策，为建水县森林资源的数字化建设提供参考依据。 　　关键词：森林资源二类调查；资源共享；森林数字化 　　中图分类号： F326.2 　　文献标识码： A 文章编号：2015 　　1 引言 　　森林资源二类调查是指以国有林场、自然保护区、森林公园或县级行政区域为单位开展，为编制森林经营方案、制定年度森林采伐限额、林区规划与规划设计进行的一种森林资源规划设计调查，能通过抽样估测与小班调查相结合的方法，将森林资源落实到山头地块[1]，对于制定县区林业的未来发展方向而言起到了非常重要的作用[2]。 　　林业改革发展的新形势，赋予了森林资源监测工作新任务和新要求。云南省提出了深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设的新目标，为适应林业发展的新常态和新形势下的新要求。位于云南省南部，拥有丰富森林资源的建水县森林资源二类调查工作也得到了相应的推进。建水县林业工作者们就如何顺应新形势，如何创新调查方法和手段，如何扩充调查内容，如何为林业发展做好服务，如何满足林业发展和生态环境建设全方位、多层次、多样化的信息需求等问题开展了4次二类调查，初步形成了集技术体系、生产体系和管理体系为一体的森林资源二类调查体系，为建水县林业生产经营做出了巨大贡献，同时也为其他森林资源二类调查单位的林业生产和经营管理提供了技术参考。但是建水县森林资源二类调查体系依然存在一些不足之处，为建立完善的建水县森林资源二类调查体系，本文分析了建水县森林资源二类调查存在的主要问题，并探讨了相应的对策。 　　2 存在的主要问题 　　2.1 仪器设备和技术手段落后 　　随着信息技术的飞速发展，“3S”（包括GIS：地理信息系统；GPS：全球定位系统；RS：遥感技术）技术已经成为林业各个领域的重要技术手段[3，4]。但是，建水县森林资源二类调查的主要仪器包括罗盘仪、皮尺、卷尺、测高仪、地形图等传统工具，虽然近些年也应用GPS进行经纬度定位、海拔测量，但还没有覆盖全县面积。GIS和RS技术也探索性地引入使用，但是处于起步阶段，没有系统性和规范化。建水县处于云贵高原，其地形地貌以喀斯特地形为主，给林业资源二类调查带来了巨大困难。加之建水县森林资源一般都在地处偏远的地方，外业调查工作量大，调查员的工作相当艰苦，费时费力，效率低下，造成调查数据精度不高。比如在抽样调查和小班区划中，样地常在一些地势陡俏的地方，交通不便，调查员在工作艰苦的情况下有抱怨情绪，常常会简化工作，多采用远处目测的方法，造成树种数量、蓄积等的精度误差大。因传统测量设备的局限性在打样地的过程中，由于通视条件的要求，常常要砍伐树木，造成林木的损伤。另外，室内作业技术落后，主要表现为野外调查所得数据处理和成果展示技术落后，如缺乏先进的数据处理设备或相关软件更新不及时，野外信息的采集与室内处理不能同步；宏观监测仅依靠简单的统计报表，而没有准确的时空分布及图形、声像等多媒体成果，同时没有形成文章或专利等自主知识产权的成果；林业主管部门上、下信息渠道不畅通，网络信息资源共享率低。 　　2.2 调查人员短缺，专业技术亟待提高 　　位于云南南部的建水县林业资源丰富，林地面积广泛，加之仪器设备和技术手段落后，二类调查是需要投入大量的人力物力，然而近几年来建水县森林资源的二类调查时均出现人员短缺现象，另外由于调查人员的专业技术不够，知识结构单一，且具有调查经验的调查员少。因此，调查过程中技术人员需要边学习边工作，调查进度慢，且工作中会遗漏相关事项。分析其原因主要在于以下几方面：首先，随着政策的改变，调查人员没有及时适应林业改革的新形势，且很多需要调查的事项还在学习摸索中。其次，建水县属于典型的喀斯特地貌，有些林地较偏远，交通不便，调查工作和生活环境相当艰苦。第三，近年来建水县要继续加强林业站专业技术人员的培训，借全省森林资源二类调查之机，相应提高林业站工作人员业务水平。调查技术依旧传统保守，无法快速、高效开展调查工作。最后，随着林权制度改革等新任务的下达，调查的内容不断丰富和改进，很多调查人员只掌握老一套的调查内容，未能及时掌握新的调查任务，加之欠缺对植被、土壤、岩石、树种等的野外识别能力，难以高效按质按量完成林业资源二类调查工作。 　　2.3 森林资源的监测评价方法不适应社会发展的需要 　　建水县森林资源调查的因子主要包括林木、林地所有权、树高、胸径、蓄积消长和森林面积的统计方面，简单以过去采伐时期为主的评价方法，侧重经济效益的评价，在社会效益和生态效益方面缺乏具体的评价标准。而现代林业主要注重森林