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建设工程预结算审核问题分析 　　嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 　　摘要：文章论述了建设工程预结算审核的主要内容及作用，针对现阶段我国建设工程造价预结算审核中存在的问题，并提出了相关的解决措施，可供参考。 　　关键词：预结算；工程审核；问题分析；工程造价 　　前言 　　工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要意义。它能够有效提高建筑行业的劳动效率和科技水平，减少工程建筑的总成本，提高投资效益。 　　一、建设工程预结算的主要内容及作用 　　建设工程预结算审核主要内容包括三个方面： 　　1.对建设项目工程量的审核 　　在建设工程预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，由于工程量的大小是计算工程造价的基础，也是预结算的基础，更是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，混凝土工程中柱高或梁跟柱的划分、砖石工程中基础与强身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每一个环节的有效性和合理性。 　　2.对建设项目套用定额报价合理性的审核 　　工程成本造价定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。所以，在审核套用单价的时候，要分以下几方面来思考：（1）直接套用定额单价的时候，要注意审核定额主材的价格套用是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符，以及是否存在着重复套用。（2）工程价格编制的方法和依据是否正确；（3）允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。3.对建设项目费用的审核 根据有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建筑工程当地工程造价管理部门的有关规定，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料的价格的取定和材料价差的计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合加权平均。 二、建设工程预结算中存在的主要问题 　　1.虚报工程量 　　虚报工程量是建设工程预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，由于新旧定额更替的原因，导致工程定额计算有冲突，容易出现工程量计算错误等现象，比如在计算毛石、钢筋混凝土的基础结构的交界处与墙体的工程量时，将门窗洞口的面积和嵌入墙体内部的钢筋混凝土柱梁等体积也算入其中，导致工程量的重复计算。自然也不排除一些人为了恶意虚报工程量。2.虚设费用 很多工程项目在建造过程中并没有使用的大型机械或者特种机械，但在竣工结算中却列入许多大型机械和特种机械进退场费；没有赶工期抢时间进度，却有赶工措施费；没有进行夜间施工，却有夜间施工增加费。这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。 3.工程定额预算不合理 高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。 　　4利用合同开口多算 　　有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。 　　5工程材料价格不实 　　工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是定额中规定的，但主要材料需要按实际价格予以调整，因此，工程材料变动是工程的组成部分。造成工程材料价格变动的主要原因有在工程实际施工时采用与设计图纸相同型号的材料，以次充好；将质量差的材料向质量好的材料价格调整；材料价格调涨不调迭，施工方在对工程材料价格进行调整时，只调高于市场价格的材料，对于低于市场价格的材料不做调整或者调整很少，以达到虚增报价的目的。 　　三、建设工程预结算问题的解决方法 　　1.杜绝工程量的虚报 　　在进行