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广西高职院校法治文化建设现状调查与分析
广西高职院校法治文化建设现状调查与分析
【摘 要】对广西高职院校法治文化建设的现状进行调查分析,并针对存在问题提出相应的对策。
【关键词】高职院校 法治文化建设 调查分析
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)04C-0014-03
法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分,对推进社会主义民主法制建设、建设社会主义法治国家、构建和谐社会具有重要作用。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调“必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化”。高职院校是我国高等院校中的一种类型,是知识创新、文化传承的重要场所,是高素质技能型人才培养的重要基地,加强法治文化建设,对进一步推进依法治校,实现高职院校的民主和谐、安定有序,构建新型大学关系,培养未来法治国家主体的法治意识,推进法治社会建设具有重要意义。为深入了解和掌握广西高职院校法治文化建设的现状,2015年9月至2015年12月,我们“高职院校法治文化建设的研究与实践”课题组对广西10多所高职院校进行了调研。
一、调查对象及方法
此次调研的对象主要为广西机电职业技术学院、广西理工职业技术学院、广西职业技术学院、广西工业职业技术学院、南宁职业技术学院、柳州职业技术学院、柳州铁道职业技术学院等10多所高职院校。调查内容包括师生的法治理念和法律意识,学校制度建设、法治教育、法治环境建设等方面。调研主要采用发放调查问卷、座谈会、个别访谈和网络调查等方式,其中发放调查问卷400份,收回394份,有效回收率96%;个别访谈近100人,包括各校的行政管理人员、教师和学生;召开小型座谈会8次。
二、调查结果与分析
(一)高职院校法治文化建设取得的成效
1.依法治校理念已形成了更加广泛的共识。社会主义法治理念是建设社会主义法治国家的思想指南,是学校管理活动的指导精神,是法治文化建设的核心。党的十八大特别是党的十八届三中、四中全会以来,在全面深化改革和全面推进依法治国的重大战略背景下,高校高职院校在贯彻落实党和国家的方针政策中,依法治校理念形成了更加广泛的共识,普遍认同“依法治校是高职院校适应我国社会主义民主法治和政治文明建设、加快建设社会主义法治国家的需要,是适应教育现代化发展、全面提高人才培养质量的重要保障”。依法治校、依法治教工作也在稳步推进,所调研的学校基本建立依法治校运行机制,如建立了依法治校领导小组,制定了依法治校工作方案,有的学校在教师、学生中成立一些组织,保障师生的权益。师生对“依法治校成为学校办学的重要理念”满意度达68%,对“学校管理机构健全、职责明确情况”满意度为78%;对“学校遵纪守法,校风良好,无违规乱收费;学校领导无违法犯罪行为”满意度为82%。
2.学校章程建设有序推进。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”学校章程是引领学校发展、彰显学校特色和规范学校办学的纲领性文件,是学校可持续发展的“制度源泉”。章程建设是推进现代学校制度建设的必然要求。为完善中国特色现代大学制度,促进高等学校依法治校、科学发展,教育部2012年1月颁布实施《高等学校章程制定暂行办法》要求所有高校全面启动大学章程的建设或修订。2014年6月,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出,“职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度,完善治理结构,提升治理能力。”为适应经济社会和教育形势的发展变化,近两年来广西各高职院校都启动了章程建设工作,并有序推进。各个学校以现行教育法律法规为依据,结合学校的实际,研究高等职业教育发展的规律和学校发展趋势,谋划学校的发展和定位,围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务,制定具有本校特色的学校章程。如广西机电职业技术学院从2013年便开始启动《章程》修订工作,按照“法治、改革、自主”的原则,把修订《章程》作为学院工作的大事来抓,历经上十次修改,经广西高等学校章程核准委员会评议,2015年11月《广西机电职业技术学院章程》获自治区教育厅党组会审议通过。目前,《广西国际商务职业技术学院章程》《梧州职业技术学院章程》《柳州职业技术学院章程》《广西农业职业技术学院章程》等20多所有高职院校章程已经核准生效。学院章程是学院的“根本大法”。学院章程核准生效,为学院进一步建立健全内部治理的体制机制,加强制度建设,推进依法治校,奠定了重要的思想基础,提供坚强有力的保障。同时,各个学校以章程修订为契机,逐步构建和完善具有法治精神的学校制度体系,让学校治理有章可循,有法可依。这是广西高职院校法治文化制度建设取得的重要成果体现。
3.法制宣传教育取得了较大进展。法制
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