中国巡回审判制度研究——以中国特色司法独立为视角-research on chinas circuit trial system —— from the perspective of judicial independence with chinese characteristics.docxVIP

目录 目录 PAGE PAGE III 目 录 摘要I ABSTRACT II 目 录 III 第一章 导论 1 1.1 选题依据和意义 1 1.1.1 选题的依据 1 1.1.2 选题的意义 1 1.2 文献综述和研究状况 2 1.3 研究方法与主要解决的问题 4 1.3.1 研究方法 4 1.3.2 论文主要解决问题 4 1.4 本课题研究的创新之处 5 第二章 巡回审判制度概论 6 2.1 巡回审判的概念 6 2.2 巡回审判制度的中西方比较 6 2.2.1 西方国家巡回审判的产生与发展 6 2.2.2 我国巡回审判制度的产生与发展 7 2.2.3 中西方巡回审判制度比较 7 2.3巡回审判制度在现实中继续存在的重要意义 8 2.3.1巡回审判在当前司法改革的发展趋向 8 2.3.2我国巡回审判制度现实存在的重要意义 8 第三章 巡回审判制度与中国特色司法独立的关系 11 3.1中国特色司法独立的概念界定 11 3.1.1司法独立概念的域外考察 11 3.1.2 中国特色司法独立概念内涵 11 3.1.3 中国特色司法独立的外延 12 3.2司法独立与巡回审判制度的内在联系 15 3.2.1巡回审判制度的实施是中国特色司法独立的内在要求 15 3.2.2中国特色司法独立原则是巡回审判制度发展的重要价值指引 15 3.2.3巡回审判制度的继续完善是推动中国特色司法独立的重要补充 15 3.3巡回审判制度对推动中国特色司法独立的意义 16 第四章 巡回审判制度现实困境及原因分析 18 4.1司法不独立的内涵及表现形式 18 4.2巡回审判法律规范上的独立性缺失 18 4.2.1巡回审判法律规范规定不具体，立法规范抽象化，缺乏操作性 18 4.2.2巡回法庭审判的最大效率化与泛民主化侵蚀了司法权威 20 4.2.3 审判权行使上的依附性 21 4.3法院在运行巡回审判制度的实践中的不独立 22 4.3.1法院诉讼审判过程中出现的政治化趋势的现象依然存在 22 4.3.2物质保障的不独立 22 PAGE PAGE IV 4.3.3地区巡回法庭组织的设置较多依附于行政组织体现出的不独立 23 4.4法官队伍建设与组织管理上的不独立 23 4.4.1“一兼多职”现象 23 4.4.2职业要求的非专业化 24 4.4.3巡回法官任命的非制度化 24 4.5产生制度现实困境的原因分析 24 4.5.1价值理念的误区 24 4.5.2立法规范不明确，缺乏操作性 25 4.5.3物质保障不独立，法院人财物配置不合理 26 第五章 完善巡回审判制度，推动司法独立的主要措施 27 5.1 提高独立审判权意识，制定具体明确的法律规范，合理规范巡回审判行 为 27 5.1.1 明确司法独立对巡回审判制度的意义，把握好司法独立的正确内涵 27 5.1.2制定相关性法律以及配套性法律设施，保障巡回审判职权的行使 27 5.2 完善法院组织建设，形成一套独立高效的法院运行体系 28 5.2.1 保持物质供应的相对独立性，减少行政依附性 28 5.2.2 充实物质保障，解决财政来源问题 28 5.2.3 理顺巡回法院工作机制，为巡回审判提供有效的组织依托 29 5.3 优化法官队伍，健全法官的组织管理机制 29 5.3.1 建立一套独立的巡回法官任职制度 29 5.3.2 完善巡回法官管理体制 30 结语 32 致谢 34 参考文献 35 第一 第一章 导论 PAGE PAGE 1 第一章 导论 1.1 选题依据和意义 选题的依据 改革开放如火如荼地进行了近四十年，在经济方面已经取得了举世瞩目的成 绩，世界上许多国家对于中国的这种迅猛发展给予了高度的关注，就如今越南经 济的腾飞也被冠上了“中国传奇式的发展”。然而，经济上的飞速发展，也使得 政治变革的意义凸显出来。其中司法制度的改革，作为政治制度变革的重要内容， 也逐渐被提上了议事日程。从 2013 年的中国共产党十八届三中全会提出，建设 法制中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度， 维护人民权益。到去年 2014 年召开的十八届四中全会提出，要加强司法制度的 改革，构建和完善司法管理体制和权力运行机制，特别是在最高院设立巡回法庭 制度。本文也是从这点出发，探寻我国从地区到最高院设立巡回法庭制度的构想 与我国司法独立之间的内在联系，以及完善巡回审判制度对加强司法独立的重大 意义。 选题的意义 （1）理论意义 习近平总书记指出，我国司法制度是党领导人民在长期实践中建立和发展起 来的，总体上与我国国情和我国社会主义制度是适应的。中国巡回法庭（审判） 制度作为中国的司法制度之一，同时也是一项来源于中国自身国情的内部