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广西高等教育经费投入现状及特征分析 　　[摘要]文章以详实的数据揭示广西高等教育经费投入的总量、来源渠道、各项投入的比例变化等基本现状，从总量和结构方面分析近年来广西高等教育经费投入的情况，认为，高等教育经费投入在逐年递增，但总量仍显不足；生均教育经费逐年下降，高校办学基本条件趋紧；经费来源构成比例不合理，尚未形成实质上的多元化；教育经费支出结构不尽合理；部分高等学校债务增长过快，贷款风险凸现；高校编外人员增多，经费负担加重等。 　　[关键词]广西；高等教育经费；高等教育财政 　　[作者简介]蔡高根，广西壮族自治区财政厅教科文处副处长、会计师，广西　南宁　530021 　　[中图分类号]G467.2　[文献标识码]A　[文章编号]1004―4434(2008)10―0185―06 　　 　　进入21世纪以来，高等教育大众化的发展趋势与高等教育经费投入不足的矛盾日显突出，严重影响到我国高等教育的可持续发展。作为欠发达地区的广西的情况尤为突出。因此，考察近年来广西高等教育经费投入的情况，深入分析广西高等教育经费投入的主要特征，对构建促进高等教育经费投入的稳定增长机制，推进广西高等教育大众化的步伐，提高广西高等教育的发展规模有着重大意义。 　　 　　一、广西高等教育经费投入的基本情况 　　 　　(一)高等教育经费投入总量持续稳步增长 　　近年来，随着广西经济的持续健康稳步发展，广西高等教育经费总量呈现出持续增长的势头，2001～2005年广西教育经费总收入分别元元元元元，分别比上年度增长了20.20％、19.88％、6.75％、11.68％和14.14％。在全区教育经费投入总量持续增长的情况下，广西高等教育投入总量也呈现出快速增长的势头，(见表1)基本与同期的C-DP的增长速度和财政收入的增幅保持同步快速的增长。 　　 　　(二)预算内教育经费拨款总量在逐年提升 　　广西高等教育预算内教育拨款在逐年增加，(见表1)已从2001年的612297千元增加到2006年的1476410千元，6年内增加了864113千元，增长了141.1％。其中，教育事业费拨款增幅大，从2001年的569062千元增加到2006年1425610千元，6年增加了856548千元，增长了150.5％；但科研经费拨款呈现出下降趋势，从2001年的13657千元下降到2006年的6475千元，6年内减少了7182千元，减少了47.4％。在广西科研力量相对薄弱的实际情况下，科研经费拨款的日益减少，将不利于提升广西的高校科研实力和水平，应引起相关部门的重视。在广西高等教育预算内教育经费拨款逐年增长的同时，预算内教育经费拨款占高等教育经费总投入的比重保持相对稳定的态势，6年内比例基本保持在40-43％范围。(见表1) 　　 　　(三)事业收入呈现出快速增长势头 　　随着广西高校扩招政策的不断落实，广西高校的学生人数在不断增加，2002～2006年年增长比例分别21.80％、21.05％、50.19％、13.93％、17.17％，从而直接导致以学杂费为主要收入来源的广西高校事业收入的快速增长，(见表5)2006年比2001年多增加了1217912千元，6年内增长了180.7％，增长速度快，增幅大。伴随着事业收入总量的不断增加，事业收入占高等教育经费总投入的比重呈现出不断扩大的趋势。(见表5)2001～2006年，事业收入占高等教育经费总收入的比重达到了49.0％，已经超过同期预算内教育经费拨款占高等教育经费总收入的比，已成为高等教育经费来源的又一主渠道。 　　 　　(四)生均教育经费逐年下降 　　尽管广西高等教育经费投入总量在不断增长，但由于高校扩招后的人数急剧增加，广西高等教育生均教育经费却出现了逐年下降的局面。(见表7)其中，生均事业性教育经费支出下降幅度相对较小，从2001年9304.24元下降到2006年的8612.13元，下降了692.14元，下降了7.43％。而生均基建支出则呈现出较大幅度的下降，2001年生均基建支出还有2927.91元，到了2006年生均基建支出只有1436.45元，下降了1491.46元，下降了57.25％。而在事业性教育经费支出中，2001年公用部分支出还有4497.89元，到了2006年公用部分支出只有3911.95元，减少了585.94元，下降了13.2％。个人部分支出则从2001年的4806.36元减少到2006年的4700.18元，减少了106.18元，下降了2.2％，用于公用部分支出下降幅度远大于个人部分支出，这主要由学生人数增长比例大于同期的教师人数增长比例造成的。 　　 　　(五)