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广西高等职业院校内部质量保证体系建设思考 　　【摘 要】本文针对广西高职院校内部质量保证体系建设存在质量保证主体责任不清和失位、建设范围不全面、内生动力不足、质量监督和反馈的时效性差等问题，提出进一步明确高职院校内部质量保证体系建设的主体责任，多渠道筹措经费，积极塑造全员质量文化等措施，促进广西高职院校内部质量保证体系的建设。 　　【关键词】广西 高等职业院校 内部质量 保证体系 建设 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2018）01C-0109-02 　　近年来，随着高等教育领域管办评分离的逐步推进，国家要求高等职业院校要从以政府评估为主的外部质量保证体系转向以高等职业院校自身建设为主的内部质量保证体系。自教育部《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》下发以来，全国各省（自治区、直辖市）都把推进高等职业院校内部质量保证体系建设作为全面提升高等职业教育管理水平和人才培养质量的着力点，也把它作为自身综合竞争力的重要体现。目前，广西高职院校的内部质量保证体系建设还存在不少困难和问题，急需从思想理念、制度机制等方面入手并加快引导和推?M，才能确保广西高等职业教育发展与全国同步并且实现新的历史性跨越。 　　一、广西高职院校内部质量保证体系建设的现状 　　（一）经过十多年的人才培养工作水平评估，广西高职院校逐步形成了重视教育教学质量建设的良好氛围。一是逐步建立了教学质量保证工作机制。在评估的推动下，广西各高职院校均建立了教学督导工作制度、教学检查考核制度、听课制度以及教学信息反馈工作机制等，基本形成了以制度来规范教学行为的理念。二是形成了“督”与“导”相结合的双主线教学管理模式。大多数高职院校都实施“教学运行”和“教学监控”两条线的管理模式，“双线”独立运行，又互相沟通、相互促进。三是建立了人才培养质量年度分析报告制度。近年来，各高职院校主动将学校人才培养水平、办学条件、师资队伍、办学治校能力以及社会服务能力等情况纳入质量年度报告范围，定期向社会公布，接受社会的监督，开始树立了质量立校的意识。四是培养出了一批质量管理队伍。广西各高职院校都建立了自己的教学质量管理队伍，尽管队伍的素质、理念和工作方法还存在不足，但是以提高质量为核心的人才培养质量观得到不断强化，从学校自身内部强化质量保证的意识也在不断增强。 　　（二）广西职业院校诊改工作全面启动，高职院校内部质量保证体系建设初显成效。一是制定了《广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》，为广西高等职业院校开展诊改工作提供了指导性文件。二是组建了全区职业院校内部质量保证体系诊断与改进专家委员会，为今后有效开展全区职业院校诊改指导、抽样复核等工作提供了组织保障。三是加强部署和督导，2017年3月召开全区动员部署会，全面启动了广西职业院校诊改工作，同时建立推进广西职业院校诊改工作的督促机制。四是加强培训和指导，举办全区层面的职业院校诊改培训班和全区诊改专委会专家培训班。五是已有一批改革意识强、办学基础好的高职院校率先推进内部质量保证体系建设工作并初显成效。 　　二、广西高职院校内部质量保证体系建设存在的问题 　　（一）高职院校质量保证的主体责任不清。一是由于以前的评估是以政府为主导，导致高职院校对自身的内部质量保证体系建设的主体责任认识不清，仍有依赖或等待政府的习惯，存在内部质量保证需要政府行为的思想误区。二是有些高职院校期望借助外部监控的方法来保证自身质量的提高，把内部质量保证体系仍看成是外部监控体系来建设，流于形式，极易泯灭学校各主体的质量责任，滋生“上有政策、下有对策”的不良现象。 　　（二）高职院校内部质量保证体系的保证主体失位。目前，广西高职院校内部质量保证体系的保证主体几乎仅限于质量管理人员。然而，学校的人才培养质量取决于全体师生员工（包括兼职教师），缺少了他们的主动性、积极性、创造性和责任性，质量保证就无从谈起。原有的教学质量保障体系，要求师生按照外部编制的标准开展工作和学习，刻意、片面地迎合行政化指标，把注意力过多地集中在教学的外部事务，反而弱化了对质量具有深刻影响的教学过程。 　　（三）高职院校内部质量保证体系建设范围还不全面。广西大多数高职院校内部质量保证体系的保障对象还不全面，多数仅局限于教学质量的保证层面。其实，高职院校内部质量保证体系至少要涵盖教学（包括实践教学）、学生教育、行政管理、后勤服务等多个领域。目前，多数高职院校对“全员全过程全方位育人”的要求不仅是在思想理念上认识不到位，而且在工作落实中还有较大差距。 　　（四）内部质量生成主体的内生动力不足。多年来，我国教育改革一直采用的是“自上而下”的模式，学校的各项规章制度都是根据上级教育行政部门的政策、规划等文件而拟订