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市政公用工程安全管理现状与对策分析 　　摘要：随着经济的发展，越来越多的市政公用工程被启动。但是，目前市政公用工程在安全管理上仍然存在安全管理意识薄弱、管理制度不完善等问题。文章主要针对市政公用工程安全管理中存在的问题进行了分析总结，并对改善市政公用工程安全管理的对策进行了探讨。 　　关键字：市政公用工程；安全管理；现状；对策 　　一、引言 　　我国经济的发展，促使全国不断增加基础设施的建设。但是由于市政公用工程企业注重自身利益，导致了施工安全事故不断发生。如何提高市政公用工程的安全管理成为了关注的角点，本文主要对市政公用工程的安全管理展开论述。 　　2市政公用工程的安全管理现状 　　2.1缺乏安全管理意识 　　市政公用工程的安全管理作为保障人身和财产安全的重要方面，必须得到管理层的高度重视，施工单位在人身、设备等多个方面都需要进行管理，但是目前市政公用工程的安全管理并不完善，其问题的根本是安全意识薄弱，主要表现在很多安全人员都是临时上岗，专业技能上有所欠缺，当出现问题时，也不能及时发现和解决，导致出现了安全隐患。 　　2.2设备违规使用 　　市政公用工程中常出现违规使用设备（如推土机、挖掘机等）的情况，一些操作人员无证上岗，在操作上有很多问题，这不仅对施工损害大，对交通安全也具有很大的影响。 　　2.3 使用材料管理混乱 　　市政公用工程在材料管理制度上不完善，常存在材料质量不达标、施工单位不按照规范使用建材、钢管扣件等现象。然而，如果不能保证材料安全，会导致施工发生坍塌等情况，造成人身和财产的损失。 　　2.4 施工程序不规范 　　很多施工单位在施工时，并没有达到安全监督规定的标准，相关建设单位没有按规定进行安全核验，导致事后追补的现象。另外，在工程专项方案的审批上也存在不规范的现象，导致施工单位未按照方案进行施工。为了加快施工进度，一些市政公用工程施工单位采用未审批的方案，为工程的安全埋下了隐患。 　　2.5 安全管理方面法律、法规不健全 　　为了保证市政公用工程的安全，国家颁布了相关的法律条文。法律具有监督和规范作用，可以保障市政公用工程的安全生产。但是目前各个监管部门并没有严格的进行相关法律的学习和执行。由于市政公用工程的施工过程较复杂，包含的生产环节多，导致事故处理方面的法律条文并不健全，当事故发生时如何追究相关人员的责任并没有恰当的标准。不仅如此，如何奖励优秀的工作人员方面也没有相关的参照标准。公司的考核制度在项目经理处也不能发挥真正的作用。而恰当的奖惩规定可以保障施工单位的利益，增加优秀员工的工作积极性，并对其他工作人员有警示和鼓励双重作用，有利于市政公用工程的安全进行。 　　2.6 缺乏安全教育和安全生产责任管理制度 　　安全教育一直是市政公用工程强调的重点，但是，在实际中安全教育往往只是流于形式，无论是在教育形式还是在内容上都缺乏针对性。由于政府的培训效果并不理想，安全教育不能仅仅依靠政府培训。另外，对企业的操作规程、安全防护知识等的培训力度也远远不够，不能真正使工作人员认识到如何进行安全防护。此外，在责任制度上也没有明确的规定，在进行责任制签订时常常出现漏签或代签的现象，安全责任管理制度也没有真正落实。 　　2.7 现场与监管联动力度和文明施工管理有待加强 　　随着信息化管理的实施，需要加强现场和监管的联动。监管力度不足会导致现场施工滞后，进而导致对现场施工信息传递出现滞后的现象。此外脏、乱、差是市政公用工程施工时的一大特征，施工过程会增加空气中的灰尘、道路不平、产生污水等，为市民的生活带来不便。施工人员居住环境多事简陋的工棚，条件也十分恶劣，不利于施工人员的身心健康。施工材料乱堆乱放也是施工过程中常见的问题之一。然而施工单位往往忽略施工中产生的这些问题，推卸应当承担的责任，导致人们对企业产生较差的印象，不利于企业品牌的发展。因此，如果企业不加强文明施工的管理力度，不仅会对他人的正常生活带来不便还会影响企业自身的利益。 　　3 市政公用工程的安全管理对策分析 　　3.1完善奖惩机制。 　　国务院新颁布的条例对责任制度进行了明确，当某一方违法规定时必须接受处罚，并且处罚直接与刑法相关。因此，建设单位应当依法管理各方进行安全生产，同时必须依法进行监督管理。在监督过程中可以将个人信息进行公示的方式，将出现的不良行为进行公示，并将其记录到个人信息中，形成诚信档案机制。此外在处罚方面也应加强力度，特别是针对项目经理、总监等高层管理人员，可以采用经济处罚方式对其进行直接处罚。监管人员可以采用开具罚单的方式进行现场处罚，对他人起到警示作用。这样可以规范管理制度，避免出现违法现象。 　　3.2 建立安全管理部门 　　企业施工的质量对社会和企业自身有重要影响，因此，建立安全