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就业结构与产业结构特征均衡性分析 　　[摘 要]评价一个行政区域内就业结构和产业结构是否均衡发展是解决充分就业的重要途径。从就业结构产业结构均衡性互动这一视角入手，比较西安市三次产业从业人员份额与三次产业产值份额，计算三次产业就业吸纳弹性、偏离度与三次产业偏离数、分产业相对劳动生产率等三个就业结构产业特征指标，描述就业结构与产业结构在发展过程中的偏差以及由此导致的问题，提出优化就业结构使之与产业结构达到均衡的政策性建议。 　　[关键词]就业结构；产业结构；失业；均衡性 　　[中图分类号]F241 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2006)06-0052-04 　　 　　一、引古 　　 　　由于我国采取渐进式的。就业泡沫。挤压政策，使得中国的就业(失业)变动与经济增长之间的关系呈现出某种特殊性――“失业型经济增长”，一方面国民经济保持高速增长，另一方面失业和下岗人数呈现一定程度的上升。[1]在这种形势下，党中央提出构建和谐稳定社会这一目标，而在具体政策制定中充分就业政策则正是实现这一目标的核心。由于失业问题已经成为困扰当代中国社会经济生活的难题，单纯依靠市场机制的力量来治理中国的失业问题是不现实的，政府应当扮演更为重要的角色。产业政策是政府实施宏观经济调控的重要手段之一，因此，充分发挥产业政策在治理失业问题中的积极作用也就是题中之义了。 　　针对充分就业这一目标，当前众多学者提出通过产业政策的调整，重点发展具有高就业吸纳力的第三产业，并通过政府的指导和扶持来达到经济增长与就业增加的双赢目标。蔡(日方)、王德文提出，合理的就业结构是整个经济发展和就业增长的关键，而就业结构是否合理、能否得到有效转换，首先取决于产业结构的调整以及该经济环境是否允许劳动力在产业和地区间的自由流动。蔡叻等估算了我国劳动结构变动对经济增长的贡献，即劳动结构效应的大小，发现劳动结构效应是我国经济增长的重要源泉。范剑勇等01的实证分析发现，1978～1999年间，我国劳动力再配置从而带来的就业结构效应对经济增长的贡献份额为0．61％～0．91％，对经济增长率的贡献份额为637％～9．50％。所以劳动力资源在产业中的分布是否合理，将对经济发展起到两种相反的效果。同时，产业结构优化方向是否正确，劳动力流动机制是否健全对于解决失业问题具有重大意义。 　　如何评价一个行政区域内就业结构和产业结构是否均衡发展，本文将从就业结构产业结构均衡性互动这一视角人手，通过比较西安市三次产业从业人员份额与三次产业产值份额和计算三次产业就业吸纳弹性、偏离度与三次产业偏离数、分产业相对劳动生产率、就业结构弹性等四个就业结构产业特征指标来描述二者在发展过程中的偏差，并由此引出这种偏差导致的问题，最后提出优化就业结构使之与产业结构达到均衡的的建议。 　　 　　二、西安市三次产业就业份额的比较分析 　　 　　1．西安市三次产业就业份额与三次产业产值份额的演变过程比较。 考察西安市1997―2003年的就业结构和经济结构变化，可以看出来基本符合佩蒂一克拉克定律。第一产业的产值比重由1997年的10．5％，降低到2003年的5．4％份额一直处于下降的趋势，从业人员的比重由39．9％，下降到了36．2％也一直处于下降趋势，但幅度很小；同期，第二产业在就业比重和产值比重方面基本保持稳定态势；第三产业在产值比重方面变化不大，就业比重则略有上升；在这一阶段内第三产业处于稳态。从现状来看，第三产业产值所占比例达到50．5％，就业比重达到了36．8％，毫无疑问第三产业已经成为了西安市的主要产业和吸纳就业的主要部门。 　　 　　2．西安市三次产业就业与户值份额现状与“钱纳里标准”的比较。 据陕西省社科院民意调查中心推出的{陕西城市科学发展竞争力评价指标体系及2004年十城市科学发展竞争力指数报告)西安市的人均CDP已经突破1万元，在这里我们可以将表1的数据和。钱纳里世界发展模型的标准结构”的部分项目进行比较，需要说明的是，“标准结构”是以1964年的美元为基准的，当时的汇率要高于现行汇率，因此，尽管以现行汇率计算我市人均GDP要高于100 美元，但考虑上述因素，将西安市的目前状况与标准中的100美元组进行比较较为合适。 　　比较后我们可以看出，农业(A)的产值比重与标准相比差距较大(5．4％对13．8％)，就业比重则有一定的挤压空间(36．2％对25．2％)，可以预测农业劳动人口将进一步向二、三产业流动，同时通过农业自身的发展解决一部分就业问题将是一条比较好的途径；工业(”的产值结构高出标准9．4％，就业结构则低于标准5．6％；第三产业(S)的产值比重高出标准9．2％，就业结构则低于标准5．5％。通过与标准结构相比较我们可以发现，西安市的就业结构