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广西专业市场规划建设经验及启示 　　摘要:大力发展专业市场对扩大内需,拉动消费,培育新的经济增长点,促进产业结构调整,完善城市功能等具有十分重要的意义。在对南宁、柳州、贵港、玉林四市专业市场规划建设进行充分调研的基础上,文章总结出了专业市场规划建设的一整套行之有效的经验,为新兴城市加快专业市场的规划建设提供了若干可供咨鉴的启示。 　　关键词:专业市场;规划;建设;经验;启示 　　中图分类号: F 713.5文献标识码: A 文章编号: 1004-1494(2010)03-0103-06 　　 　　建设商贸物流基地是广西北部湾经济区的发展定位之一,而专业市场则是商贸物流业的重要内容。大力发展专业市场对扩大内需、拉动消费,培育新的经济增长点,促进产业结构调整,完善城市功能等具有十分重要的意义。笔者于2009年底前往南宁、柳州、贵港、玉林四市对专业市场规划建设进行调研,听取了各市在专业市场的规划、建设、管理和培育等方面的经验介绍,并实地考察了南宁市快环时代建材城等11个具有代表性的专业市场。总结出了专业市场规划建设的规律和经验。 　　 　　一、南宁等四市发展专业市场的主要经验 　　 　　(一)领导重视,健全机构,是搞好专业市场的基础 　　四市的领导都充分认识到商贸流通业特别是专业市场对经济社会,特别是扩大内需、拉动消费的重要带动作用,高度重视专业市场的规划、建设、管理和培育,对建设大型现代化的专业市场在项目审批、用地等方面都开通了“绿色通道”,给以优先安排。其中柳州市、玉林市、贵港市的经验又各有特点: 　　柳州市委主要领导在金融危机影响深重的环境下,提出要在原来以发展工业为重点的基础上,把柳州市建设成为区域性商贸物流中心的目标,并将做强、做大专业市场作为加快发展的另一重点。成立了柳州市商控公司作为政府发展商贸物流业的重要融、投资和管理机构,专门出台了《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见》,每年从财政安排商贸流通发展专项资金500万元,将培育专业批发市场列为其中扶持重点之一,推动商贸流通业的加快发展。 　　玉林市把发展专业市场作为学习实践科学发展观的调研课题,专门拿出50万元的专项资金对发展专业市场的规划重新修编,为规范、改造升级原有的旧市场而提出了“以存量换增量”的思路,为吸引强有力的战略投资者、建设上规模、高水平的专业市场创造良好条件。该市的银丰国际中药港、宏进农副产品批发市场就是在这样的指导思想下建立起来的。 　　贵港市从地级市成立之初,就成立了市场建设领导小组,由分管市场流通的副市长任组长,定期或不定期召开会议研究市场建设情况,共同为市场建设出谋划策,有力地促进市场工作顺利开展。 　　(二)坚持规划先行原则,高起点、高要求地做好规划工作 　　根据城市经济发展的功能定位,各市都坚持“规划先行、合理布局”的原则,将市场建设规划纳入城市发展总体规划,制定颁布专业市场发展的专项规划或商业网点规划。如柳州市根据“建设大市场,发展大商贸,搞活大流通,构建桂中新商埠”的“三大一新”发展思路,在2004年就编制完成了《柳州市商贸业发展规划》,现在正加紧制订《片区商贸业发展子规划》、《商业网点布局规划》;南宁市根据各类专业市场原先没有整体规划所带来的重复交叉建设、规模档次参差不齐、空间布局不尽合理、升级改造周期短等弊端,正围绕打造区域性的商贸物流基地这个发展定位的要求,对发展专业市场的总体建设规划进行不断完善。 　　一是规划布局主要依据重点考虑交通条件、产业布局和原有的市场基础等因素。如南宁的时代建材城、玉林的宏进农批专业市场、柳州的柳北区钢材物流园区、贵港市西江汽车摩托车城等,都定位在重要的城市环路、铁路等交通要道中间和旁边;柳州的柳北区钢材物流园区、广西汽车商贸园均布局在相关产业的园区内。 　　二是规划制定高要求、高起点。(1)规模要大。如柳州市柳邕农副产品批发交易市场是广西最大的农副产品批发市场,随着发展原有的180亩的规模已经偏小。新柳邕农副产品批发交易市场新项目总用地约510亩(一期用地360亩,二期用地约150亩)。柳州市柳北区钢铁物流园,计划总占地4800亩,一期工程约用地1900亩;玉林市宏进农副产品批发市场规划控制预留用地约1980亩,其中第一期建设占地450亩已经基本完成,二、三期建设将在2010年完成。足够大的用地规模给发展专业市场相关的物流、仓储、加工、商务等预留了足够的发展空间,也是专业市场做强做大的基础和前提。(2)专业市场的策划机构要求资质好、水平高。柳州市商控公司参与投资建设的几个专业市场,在正式开始建设专业市场之前,不惜花费重金,请了几批策划公司分别做出不同的方案进行对比筛选,最终选出最佳方案。(3)发展专业市场的起点要适度超前。如柳州市的广西糖网