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强化工程造价规范与管理问题思考 　　摘要：本文首先分析了工程造价规范与管理的主要内容，然后阐述了如何加强工程造价的规范与和管理的具体措施。工程造价的规范与管理工作贯穿于工程建设中的每一个方面，每一个环节都存在着造价管理工作。所以必须对工程造价进行有效的、合理的规范和管理。 　　关键词：工程；造价；管理；动态；计价； 　　前言 　　工程造价的规范和管理是一个全过程的管理和控制，每个阶段都很重要，不能松懈。随着我国社会主义市场经济的进一步深入，投资主体呈多元化，投资方对投资效益的重视日益提高，作为工程造价管理人员，应加强自身素质的提高，注意工程造价资料的积累，既要懂工程经济，也要懂常用的工程技术，才能做一个复合型的工程造价管理者。只有这样，才能在工程造价管理中全面地、系统地、科学地把工程造价管理好、控制好。 　　一、概述工程造价 　　工程造价包括建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价格、竣工决算价格等。 　　1、投资估算。投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。 　　2、设计概算。设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。 　　3、施工图预算。施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。 　　4、合同价格。合同价格是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标方签定工程承包合同时共同协商确定工程承发包价格的过程。合同价格是工程结算的依据。 　　5、工程结算价格。以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。 　　6、竣工决算。竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。从以上内容可以看出，建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确定整个工程实际造价的过程，各计价过程之间是相互联系、相互补充、相互制约的关系，前者制约后者，后者补充前者。 　　二、工程造价规范与管理的控制策略分析研究 　　1、重视建设前期和初步设计阶段的工程造价管理。应对投资估算工作的管理进行加强，将投资估算的辅助决策工作切实的发挥出来；对设计概算的管理工作进行加强，将其能动的影响设计以及优化设计的作用重点发挥出来。因为现代工程的投资于规模相对都比较大，有着很高的技术含量，建设周期也相对较强，而且其材料设备的价格也在不断的变化中，即使签订了工程合同，但是还是不能对未来整个工程的施工期有可能出现的一些情况进行约定和预见，工程预算也不可能详尽的预测工程整个施工期可能出现的情况。另外在实际工程施工中，一些主管或者客观的条件也会给工程带来一些无法确定的因素。所以在项目实施整个施工过程中，都会发生现场签证而最终以价款的形式体现在工程结算中。现场签证是一项经济性、技术性以及政策性相对较强的工作，因而其参与工作的人员应该是具有专业知识的人员，最好委托业务熟练和高素质的人员参与管理。加强职业道德教育，遵纪守法，严格遵守国家的有关规定，坚持原则实事求是，清正廉洁，反对采取不正当的手段牟取私利。业务素质提高方面，应加强现场签证人员的业务培训。 　　2、确立工程招投标制度，把竞争机制引入工程造价管理体制。打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理水平，不断降低工程造价。 　　3、建立健全工程造价的一体化管理体制。建立工程造价从立项到竣工整个过程的一体化管理体制，打破行业、部门和地区间的界限，实施统一管理。 　　4、加强对造价的动态控制。注重对工程造价的动态控制，政府造价管理机构和社会中介机构建立有关工程造价信息发布的多层次价格信息体系，逐步建立地区以至全国的工程造价管理信息系统。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，