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差序格局文化影响与关系社会破坏作用 　　摘要：诞生于西方的治理理论是一种不成熟的理论，比较适合于西方式的民主政治和成熟的市民社会。中国要借鉴西方的公共治理理论，必须首先实现治理理论的本土化。治理理论的本土化不仅存在普遍性阻滞因素，而且也存在特殊性阻滞因素。普遍性阻滞因素有可能导致“治理失败”，而特殊性阻滞因素则可能导致中国的公共治理根本无法实施。阻滞中国公共治理的特殊性因素有五个方面：差序结构、关系社会、官本文化、集权思想和形式主义。本文仅就关系社会对公共治理的阻滞机理进行系统分析。 　　关键词：差序格局； 公共治理； 阻滞因素； 关系社会 　　中图分类号：C912.3文献标识码：A 　　 　　治理理论是当代西方最流行的理论之一，并且在西方产生了积极的效果。但我们必须清醒地认识到，中国公共治理环境尚无法支撑公共治理理论的实施，要使西方的公共治理理论在中国落地生根，必须实现治理理论的本土化，必须消除中国公共治理可能遇到的阻滞因素的影响。首先，必须迎接治理环境的挑战；其次，必须解决因公共治理存在的理论缺陷而出现的普遍性阻滞因素的问题；再次，必须积极应对特殊性阻滞因素的挑战。笔者以为，阻滞中国公共治理的特殊性因素至少有以下五点：一是社会结构中的差序格局没有消解；二是社会活动中的关系取向十分明显；三是社会文化中的官本意识特别浓厚；四是政治行政中的集权思想比较严重；五是政府行为中的形式主义尚未根除。在上述五个因素中，“关系社会”是阻滞中国公共治理的根本性因素，本文重点就此展开论述。 　　 　　一、差序文化中的关系社会 　　 　　公共治理是以现代价值理念如民主、开放、参与、效率、公平和人权等为核心价值选项，因此，实施公共治理的国家必须是一个现代化的国家，这里的现代化不仅仅是工业、农业、国防和科学技术的现代化，更重要的是人的现代化、文化的现代化和社会结构的现代化。虽然中国经济发展迅猛，物质的现代化进程很快，但是人、文化和社会结构的现代化却相对比较落后。就社会结构的现代化而言，中国传统社会的差序结构以其强大而又稳定的结构惯性始终作用于当代中国社会，并使中国成为一个典型的“关系社会”，进而严重阻滞了中国的公共治理进程。因此，要搞清楚中国公共治理的最大阻滞因素――“关系社会”，必须清楚以下几个方面。 　　1．差序结构的文化生成。在中国，封建社会的成熟形态就是在儒教文化环境中孕育发展起来的。以“伦理本位”为核心的儒教是中国人价值生成和原则建构的文化基础。从“道器”、“体用”、“本末”、“理欲”、“善恶”、“义利”、“贵贱”、“主辅”、“形而上形而下”等儒教基本范畴，我们可以清楚地看出，儒教文化具有突出的内在“差序化”理念。这种理念早在儒教形成期间就被先哲们先验地予以本位化确认，并制度化地植入了政治行政和社会家庭之中，从而实现了儒教对社会整体性的严格控制。儒教文化的内在差序化理念具有极大的渗透性，它拓展了社会关系的“差序化”和社会结构的“差序化”，并使社会关系和社会结构的“差序化”呈现出超强的稳定性。经由两千多年伦理性政治制度和宗法性社会结构的缓慢发展，儒教发展为国教乃至礼教，人伦等级“差序格局”沉淀为独特的社会人文气质，并体现在具体的政治、经济、文化和社会等各个领域。正如学者孙立平的观点：“在中国传统社会中，血缘的关系和地缘的关系之所以能占有这样一个重要的地位，根本的原因是在于，社会中的那些最为重要的资源正是按照这两个基础，特别是血缘的基础来进行分配的，财产是依照血缘关系来继承的，生产和消费是以家庭来进行的，合作的形式是以血缘为基础的家族和以地缘为基础的邻里，交换基本上是以地缘为基础实现的，正是在这种基础上形成了血缘关系和地缘关系的权威性，形成了个人对血缘关系和地缘关系的依赖与效忠[1]（p26）。 　　从家庭成员权力的大小、家庭财产分配的多寡、家庭成员的身份地位和婚姻关系所折射出的“差序格局”，足以证明儒家对中国人伦“关系”的等级差序设计影响十分深远，它不仅使儒教成为政治理念和治国蓝本，不仅熏陶出了中国人独特的国民性：不但讲究从“礼――情――理――法”的等级差序处理问题，而且也讲究“严等差、贵秩序”的两极道德和身份伦理，更重要的是中国人思维深处对“差序结构”形成了路径依赖，同时，“差序化”的经典文本和思维方式也为中国传统文化定制了发展方向。虽然中国社会制度发生了重大变迁，但传统的文化的差序属性仍然存在，因此，这种超级稳定的破坏性文化基因仍然表现出强大的遗传效应。在社会领域，这种遗传效应主要表现为人际关系的差序化，正如费孝通在《乡土中国》中的观点：中国的“社会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络。”[2]（p30）在这样的网络中，“我们的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把