我国电子废弃物回收处理现状及管理对策.docVIP

我国电子废弃物回收处理现状及管理对策 　　摘要：伴随着电子工业的高速发展，电子废弃物污染问题不可避免地摆在了我们面前。人们在享受电子产品把我们从繁杂的劳务中解放出来的美好生活同时，也逐渐认识到电子废弃物带来的危害，电子废弃物的回收处理及管理是已成为不可回避的话题。 　　关键词：电子废弃物；回收处理；现状 　　中图分类号：X705　文献标识码：A　文章编号：1006―8937(2010)20―0063―02 　　 　　1、电子产品和电子废弃物的概念 　　 　　①电子产品的定义和内涵。尽管电子产品与电气产品存在诸多不同，但在废弃后的回收处理阶段却面临着同样的问题，即分布分散，回收困难，所以文章所说电子废弃物的来源界定为电子产品和电气产品之总和。 　　②电子废弃物定义及其危害。目前电子废弃物每5年增加16％～28％，比总废物量的增长速度快3倍，电子废弃物正成为新的危险废物污染源。 　　电子废弃物是毒物的集大成者。如1台15英寸的CRT电脑显示器就含有镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料等有害物质、电脑的电池和开关含有铬化物和水银、电脑元器件中还含有砷、汞和其它多种有害物质；电视机、电冰箱、手机等电子产品也都含有铅、铬、汞等重金属等。 　　 　　2、我国电子废弃物回收处理现状 　　 　　对于废弃电子产品来说，回收一直是个大问题，其中一个关键问题是回收的价格和成本。环境保护部有关负责人表示，目前我国废旧电器电子产品主要有三个流向：一是通过走街串巷的小商贩上门回收或者通过生产厂家、销售商“以旧换新”等方式回收后，流入旧货市场，销售给低端消费者；二是通过捐赠等方式，向西部地区、希望小学等特定地域、群体转移；三是拆解、处理，提取贵金属等原材料。 　　我国目前的环境污染问题主要集中在第三个流向中。即包括广东贵屿在内的一些地方存在为数众多的拆解处理废弃电器电子产品的个体手工作坊，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，不但随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害了人们的健康，而且造成了巨大的浪费。造成目前这种局面的主要原因是： 　　①法律法规不健全。2007年3月正式施行的《电子信息产品污染控制管理办法》从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起，从源头控制电子废弃物的污染。但很多污染发生在回收处理的过程，而且对于建立有利于电子废弃物的综合利用、无害处置的财政、税收等方面的鼓励措施，以及打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为的相关法律法规仍有待完善。 　　②回收体系不正规。以旧电脑为例，现在市场上活跃着许多回收家电的“游击队”，他们对回收的旧电脑进行拆装，往往三四台电脑的零部件就可以重新拼装出一台电脑，然后以800～1000元价格出售，剩余不能处理的零件则直接填埋。与二手市场相比，专业公司无害化处理成本高，收益相对却很小，由于社会回收渠道不畅，导致企业面临“无米之炊”。 　　③回收处理技术薄弱。首先，由于电子产品生产技术更新速度快，产品淘汰速度也很快，这使得回收拆解商很难及时把握关于相应的电子废弃物的相关信息，即使掌握了信息，也很难保证设备及时升级。其次，电子产品种类繁多，多数采用了不同的工艺，无法采用统一的处理方式。再次，目前已经产生的许多电子废弃物在其生产过程中并未考虑拆解回收问题，增加了现在拆解回收工作的难度。此外，由于电子产品属于高新技术产品，关于电子产品的材料组成和结构等信息很多属于商业秘密，也直接地限制着其回收、处置工作的顺利开展。 　　 　　3、我国电子废弃物的管理对策 　　 　　①完善法律法规，做好监督管理。将于2011年1月1日起施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中。国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度，市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业资格。申请废弃电器电子产品处理资格。应具备完善的废弃电器电子产品处理设施和与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备。对于那些没有取得“电子垃圾”处理资格擅自从事处理活动的，将由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。 　　推行回收资格许可证制度是我国电子废弃物处理方面重要举措，但仅仅出台政策是不够的，关键还要做好监督管理，针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训，推动企业知法守法，要突出重点，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面；开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为，积极探索社会源电子废物的管理。 　　②提高处理技术水平。目前，我国的电子废弃物处理